【调查】财团抢进炒作礁溪，议会护航重划利润超过10亿！昇恒昌少东、立委郑宝清夫人豪掷九亿猎地

文／上下游编辑部、上下游特约记者梁鸿彬

近年来宜兰土地炒作除农舍外，礁溪“温泉宅”更是大户！《上下游》从“实价登录”交易逐一调查90笔资料，发现“礁溪休闲渡假区市地重划”竟然五年内就有四分之一的土地都被财团、开发商抢进，准备重划后盖温泉宅和饭店，总金额超过三十二亿元！其中超过亿元的四笔交易就有“昇恒昌”少东（同为昇恒昌现任总经理）江建廷、“诚峰建设”、桃园的建商“汉宜公司”，和立委郑宝清太太庄儒莲名下的“合连开发”，光昇恒昌少东和立委郑宝清夫人两人就豪掷九亿元猎地。

除了重划前卷起钜额土地交易红利，重划后光是“抵费地”利润预估超过10亿元，更引发各方觊觎。宜兰县府主张“公办重划”，抵费地买卖所得扣除重划所需必要开支，其余归公。然而地主主张“自办重划”，抵费地利润归私，后续公共建设却仍得由全民买单。宜兰议会三度护航，将公办重划的经费全数删除，背后庞大的开发利益归属不言而喻。

陈碧源：自办盈余归私，留下烂摊子全民买单，不符公平正义

礁溪先前的自办市地重划衍生许多问题，“区块三”市地重划公共设施品质低落，连自来水、排水系统都没有，公办市地重划的另一个好处是，后续保固责任在政府，自办市地重划后，重划会解散后留下烂摊子还是要全民买单。

长期钻研宜兰不动产趋势的“高源不动产联合事务所所长”陈碧源表示，“礁溪休闲渡假区市地重划案”公办、自办争议，起因就是雪隧开通后，礁溪温泉宅和温泉饭店成为北台湾的渡假圣地，房价不断上涨，最高时每坪卖到五十几万元，重划后对开发后续的庞大土地盈余，究竟应该归公库，还是让重划会瓜分，才造成公办、自办争议的症结。

陈碧源指出，雪隧开通前，宜兰最大的百货公司新月广场所在地“南门重划区”，和现在县政府所在地豪宅别墅区的“县政中心重划区”，当时一坪标售才五万元都卖不出去。雪隧开通后，“乌石港重划区”赚了钱，加上之前礁溪火车站前的长荣凤凰酒店一带的自办重划区，财团抢盖温泉宅和温泉酒店，才让尝到甜头的自办派不肯放手。

陈碧源强调，都市计划有所谓“发展权”的制度，在英国都市更新或重划后，“发展权”地利都是归政府，由全民共享，政府也要负担都市重划后续的公共设施维护，如自办盈余归私人，留下烂摊子全民买单，也不符合公平正义原则。

庞大开发利益，议员为谁护航？

宜兰县政府主张该市地重划应公办，并将区域计划内的设计图送审，道路及公设都规划好，今年县府顺应地价上涨，也将地主土地分配比例从55%提高到56.5%，预计3年完成，把预算提到议会却都遭删除，去年在宜兰民间团体筹组“督促市地重划公办联盟”的压力下，更怕夜长梦多，快刀斩乱麻，创下宜兰县议会史上，第一次在一读会时就删除预算的历史纪录，今年又历史重演。

“督促市地重划公办行动联盟”痛批，本案延宕九年，期间有议员还将神明请到议会，宣示“图利才要自办”，最后却变脸主张自办；国民党籍的前议长还用低俗的字眼辱骂前县长林聪贤。说穿了就是背后庞大的开发利益，公办盈余涨价归公纳县库，自办利润归重划会私有，这些吃相难看的议员诸公，早就和财团、土地开发商绑在一起。

再者礁溪目前许多温泉宅和大饭店，和宜兰其它许多地方类似，都是以“容积移转”扩充楼地板面积方式，盖成超高大楼，“是谁搬走了人民的乳酪？”容积应为公共财，利益全民共享，而非是财团土地炒作的巧门及商品，从礁溪近年来十倍数超量的开发，不禁要问“是谁从雪隧开通后炒地得利？”

在地礁溪人：感叹家乡变调，温泉枯竭

雪隧开通11年，宜兰从后山到后花园，在宜兰农舍是炒作题材，温泉宅何尝不是，超量抽取后，礁溪温泉水下降十度，县府订的温泉抽取总量管制早就达到上限，不断的盖高楼和饭店，最后只是让温泉资源枯竭，再看看这些温泉豪宅，平日晚上根本漆黑一片，在地礁溪人，除了感叹家乡变调也莫可奈何。

“礁溪休闲渡假区市地重划”相较于农舍议题，财团炒地，政治分赃和政商挂勾更加赤裸、污秽不堪！一位世居在该区的魏姓民众无奈的说：“公办自办都是那些外来的地主在喊，我从小住在这，办不办有差吗，随便啦！”