相关人士认为，面对成本“地板”和价格“天花板”的双重挤压，资源“红灯”和补贴“黄线”的双重约束，国家粮食储备体系建设应在维护国家粮食安全、保护农民种粮积极性的前提下，多措调理，标本兼治，运用好市场调节和政府调控两种手段，推动形成种得好、加工好、销售好的良性互动格局。
首先，细化收储政策，以质论价，逐步形成市场价与直补相结合的调控体系。
中储粮黑龙江分公司总经理鲁晓东认为，临储玉米收购价可以降低一些，逐渐回归以市场调节为主、政府调控为辅，从源头上缓解企业的高成本问题。同时可通过目标价格方式增加对农民种玉米的直接补贴，确保农民种粮收益不减。农发行黑龙江分行行长欧阳平认为，应该强化临储玉米收购的质量要求，形成更严格的按质论价体系，确保好粮卖上好价钱，倒逼农民耕种高质量粮食。
其次，以政策调控带动农业种植结构调整。一些专家认为，恢复黑龙江省小麦的最低收购价政策，引导农民调结构、增加口粮种植，降低玉米种植面积。
黑龙江当前粮食库存“沟满壕平”，突出体现在玉米种植面积大、产量多、储量大。全省目前玉米种植面积达到1.1亿亩，年产量约1000亿斤，年收储约800亿斤，政策性库存较高。
黑龙江省粮食局局长胡东胜说，如果有合适的价格保证，通过灌溉增加小麦单产，就能把北部跨区种植的玉米调减下来，实现麦豆轮作和结构调整，促进农业可持续发展。目前黑龙江省每年都从外省采购30至40亿斤小麦，如果本省扩种，就能就地解决这方面的口粮需求，调减上千万亩玉米种植面积。
其次，探索目标储备和目标价格制度，逐步取消临储政策。国家发改委宏观经济研究院副院长马晓河介绍，当前我国粮食储备量占消费量的比重，已经超过70%以上，如果把粮食储备量占消费总量的比例降到30%，将大大减少公共财政支出和资源浪费。
“这个目标储备制度还要与目标价格机制相结合。”马晓河说，设定我国收购储备粮的价格时，可参考国际经验，即无论市场价格高低起伏，政府的收购价可以永远高于市场价一个恒定比例。韩国曾经采取过这样的政策，政府每年从农民收购谷物的10%，不论市场价格高低，政府收购价格都要高于市场价35%左右。我们也可以按照这个方法收购，这样就不会干扰市场价格形成。
再次，打击走私、扶持加工等其他措施综合运用，提高我国粮食收储、加工和管理能力。要严厉打击南方走私大米入境，减轻走私大米对我国水稻加工业的冲击，避免连续多年的“稻强米弱”形成水稻加工企业的连锁式倒闭潮。同时适当控制玉米的替代品，以及玉米深加工产品的替代品进口，促进国内玉米库存消化。
黑龙江省粮食局行业指导处处长李珠元介绍，黑龙江粮食产量全国第一，但目前工业用粮少，特别是玉米深加工能力严重不足，种强销弱、量大链短、质优价不优问题突出。应继续鼓励社会资本在产区建仓、建厂，参与地方国有粮食企业改革。同时深挖畜牧、白酒等粮食转化行业潜力，拓展玉米燃料乙醇生产厂家和使用区域。
本站推荐: 买得易 折扣信息 网上购物大全 买得易网 双鱼座 水瓶座 摩羯座 射手座 天蝎座 天秤座 手磨咖啡 咖啡 咖啡网 云南咖啡 瑰夏咖啡 手冲咖啡和咖啡机区别 精品咖啡豆 耶加雪菲 花魁咖啡 咖啡豆 手磨咖啡 咖啡 咖啡网 云南咖啡 瑰夏咖啡 手冲咖啡和咖啡机区别 精品咖啡豆 耶加雪菲 花魁咖啡 咖啡豆
转载请注明出处。
2016-01-10 13:42:29
相关文章
精彩导读
热门资讯