三亚城市发展定位迫使渔业养殖“退位”

    曾几何时，高低位虾池养殖，一直占三亚水产养殖的半壁江山。但当三亚建设“国际性热带滨海旅游城市”的步伐越来越紧，不断加大退塘还林恢复生态力度的情况下，高低位虾池养殖受到巨大冲击。

　　海棠湾镇和崖城镇是三亚传统的水产养殖重镇，由于海棠湾开发和创意新城开发的推进，水产养殖面积大幅度减少。其中在海棠湾开发区，养殖业要全部退出。

　　据了解，截至去年10月30日，全市完成退塘总面积2108亩，占省下达五年总计划的100.05%，还林面积1656亩。

　　为保证三亚市旅游经济的可持续发展，去年，三亚下大决心整顿海洋环境，市政府下发通知要求红沙地区的渔排自行拆除。在向红沙渔排养殖户下发拆除通知的同时，市政府还下发文件，要求六道、安游地区的水产养殖户和捕捞者，自行拆除占用海域的渔排网箱等设施。

　　三亚市海洋与渔业局局长章华忠说，由于历史的原因，三亚原先由一个渔港小镇变成滨海旅游城市，养殖用海变成旅游用海，海洋功能区划已发生了根本性改变，使大量传统养殖渔民无海可养。

　　业内人士分析认为，渔排养殖户大多数是从海洋捕捞业转产转业过来的，随着三亚的发展，面临再次转产转业，建议政府有关部门正确引导渔民向第三产业发展，从根本上解决三亚养殖用海问题。

　　主动对接邻县转移产业链条

　　这几天，市海洋与渔业局渔业科科长吉训谐忙着召集三亚几家海产品加工企业开会。开会的目的就是了解在目前三亚当地水产养殖急剧下降的情况下，这些加工企业能否“吃饱”。来开会的几家企业负责人均表示，仅靠三亚的供货企业无法维持运转。

　　令人意想不到的是，开会的企业均在三亚的相邻市县有养殖基地，以供应加工企业的货源。

　　同样，去年，在政府的强力推动下，六道、安游地区的水产养殖户和捕捞者，自行拆除占用海域的渔排网箱等设施。这些迁走的养殖户一时找不到更好的养殖用海，他们不约而同地选择了在三亚湾白排锚地海域进行养殖。为此，市海洋与渔业局还专门组织了一次执法行动进行专项检查。

　　这些现象让参加座谈的市海洋与渔业局相关领导认识到，在三亚水产养殖面积急剧下降的情况下，应该考虑产业链条的转移。

    “腾笼换鸟”实现产业升级跨越

　　三亚渔业发展已到了需要“腾笼换鸟”的时候了。

　　“面对压力，我们早动手、早谋划，提前准备，以产业结构调整为载体，以建立现代海洋渔业产业为目标，以求快速转型。”章华忠说。

　　章华忠认为，要改变目前这种现状，一是建立以增殖放流为主的人工渔礁养殖名贵海水经济鱼类和观赏鱼类，为三亚旅游业海鲜消费以及游钓提供足够的原料；二是要大力发展休闲渔业，如游钓和观赏渔业、温泉渔业、珍珠生产及加工业、贝雕及贝艺业等；三是在海洋捕捞业上积极开拓中、西沙渔场。继续鼓励渔民造大船闯外海，争取相关部门对我市建造补给船的支持，以渔业合作社为组织形式，带领渔民开拓中、西少渔场；同时积极探索支持民间远洋捕捞方式，加强与马来西亚和印尼等国家进行渔业合作。四是在水产品加工业上。要把海珍品资源优势与精深加工紧密结合起来，充分整合现有加工资源，要打破地域界限，采取有效措施积极与周边市县加强合作，形成原料生产、初级加工和精深加工相互依存的产业链条，提高产业附加值。要采取国际国内两个市场同步开发的战略，根据不同市场、不同消费群体的需求能力，研究开发大众化、社会化的绿色食品和有机食品，拓宽市场。