看信息如何进村入户

　　说起这村里的“益农信息社”，朱金洪总有道不完的感谢，因为他每年都为家里养的鸡发愁销路，去年通过该社在网上发布信息后，没几天，上海等地的买家就纷纷来电订购，一位杭州市民还驱车到他家，现场签了长期订单。现在，老朱的鸡非但不愁卖，价格还翻了两倍多。

　　这还只是其一，现在老朱办啥事都往信息社跑：充话费、缴水电费、取钱、网购，等等，甚至养殖出了问题，也要往那打电话直通农技专家。

　　真有这么方便？近日，记者专门来到老朱的村子——浙江省遂昌县三仁畲族乡排前村，一探究竟。

　　进一个门，办百样事

　　在排前村村委会，门口一块“益农信息社”牌子赫然可见。虽然单层砖瓦房显得略微简陋，移步入内，却发现功能十分齐全。

　　27岁的叶宗霞迎了上来。几年前，小叶从河南嫁至排前村，2012年任专职代办员，从这以后，别人口中的“外地人”，成了“贴心人”，不管白天晚上，有事村民都找她。

　　别人评价这益农信息社：进一个门，办百样事。名副其实！小叶告诉记者，这里可以免费提供25个政府部门的138项行政服务事项，60多家企业52类商业服务，以及诸多公益服务。

　　“不信你看。”叶宗霞拿出一本台账，里面清晰地记载着每天村民来办的事：取钱、代购、复印、咨询等等。甚至有村民家里电视机坏了，种茶大户招采茶工，家里孩子临时没人带，大家都往这跑。

　　“以往村民遇到问题，到了乡里，一来一回半天工夫没了不说，还经常无功而返。现在跑一趟益农信息社，啥事都交给小叶，一切都能搞定，真是方便。”村民王渭阳说。

　　村委会主任雷月新告诉记者：“小叶能干啊，村里人都叫她‘全职管家’。现在，村民完全离不开便民服务中心，村‘两委’还让小叶兼职村报账员，不但为村民服务，还为村‘两委’服务。”

　　听着这些溢美之词，叶宗霞有些难为情。她说，个个村民是考官，年终奖金发多少，关键取决于他们的打分，服务起来自然格外用心。

　　围绕农业生产做服务

　　排前村不少村民靠种茶、种竹发家致富。农忙时节，农民最愁两样东西：用工和销路。如今，这些问题，因为“益农信息社”，缓解了不少。

　　村民翁和强家里有几十亩茶树，为了能让茶叶早点上市卖个好价钱，明前茶往往需要大量采茶工，可眼下农村劳动力越来越少，每年都为请人犯愁。今年他换了个法子，3月14号就早早来到益农信息社，让叶宗霞在五村联网劳务供需平台上发了条用工信息，没想到，几天后，采茶工便招齐了。

　　除了联系用工，叶宗霞还能帮村民把自家的农产品信息发布到农民信箱上。农民信箱是浙江倾力打造的网络服务平台，其中一项重要功能就是帮农民推销农产品。

　　“以前不少村民完全不知道有农民信箱这回事，现在通过信息社，已帮他们推销了不少毛竹、茶叶和鸡蛋等农产品。销路开阔了，大伙儿的生产积极性也越来越高。”叶宗霞说。

　　采访中，一位村民径直走进来，拎起柜台上的电话，记者以为是闲聊，没想到，电话那头是农技专家，村民正着急请教专业知识。

　　这部电话叫做“12316为农信息服务热线”。去年，遂昌县农业局专门组建一支专家队伍，成员包括十大产业首席专家、县级农技指导员、乡镇责任农技员，以及各类生产经营主体负责人。村民拎起电话提问，便由他们对接回答，若还解决不了，可直接对接省级云呼叫中心。

　　另外，一些政策性问题，村民则可直接向代办员咨询。记者在记录本中看到，近期就有不少村民询问农村合作医疗保险、土地流转、农村养老保险等事宜。

　　“三位一体”

　　信息进村入户，其本质是解决农村信息化的“最后一公里”问题，关键是如何实现可持续的运营能力。像排前村一个点，每年运营成本两万多元，若全由政府承担，将是一笔巨大开支。

　　浙江早在2011年，即建成了覆盖全省的村级便民服务中心网络，但农村公共服务依然存在投入不足、水平偏低等问题。遂昌创新性地提出：能否由“政企社”共建，探索建立便民服务中心可持续发展的机制。

　　在这张蓝图中，政府、服务商、运营商成“铁三角”关系。遂昌嘉言民生事务服务有限公司作为运营机构，与县、乡、村三级便民服务中心相融合，由行政村无偿提供办公场地和设施，嘉言民生则负责对场所进行标准化改造，以及专人聘任和日常运行，提供一站式的农村公共服务。

　　遂昌县政府向嘉言民生公司购买服务，但并非放手不管，为此，联合20多个职能部门，组建联席会议制度和工作指导团，设置了运营机构准入制度和服务事项准入制度，负责资源整合和指导监督的职能；电信、邮政、金融等服务商，则负责提供商业服务的通道，入驻村级便民服务中心，同时需向运营商缴纳一定的佣金。

　　遂昌县以村级便民服务中心为载体的益农信息社，就是这种政府主导、企业运营、社会协同的“三位一体”模式下的产物。基于前期的探索和实践，2014年，农业部把遂昌确定为全国首批信息进村入户试点县。

　　至此，“益农信息社”的牌子挂上墙头，遂昌开始了农村信息进村入户的新征程。按照试点要求，遂昌进一步提出标准化建设理念，通过整合供给碎片化资源和需求碎片化资源，推动各项行政服务、各类农业公益服务和电子商务资源接入，形成可持续运营机制。

　　目前，遂昌已建成150个统一标准的益农信息社，每个服务站点均提供行政服务、市场服务、公益服务等涵盖群众生产生活的200多项服务，农民可在这里享受一站式、全方位的“贴心管家”服务。

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2016-03-20 23:27:23