承德调整种植结构重“减”更重发展

截至目前，河北省承德市已落实种植业结构调整面积56.5万亩。其中，蔬菜11.6万亩、食用菌3.6万亩、干鲜果品8.1万亩、中药材6.8万亩、马铃薯6.1万亩、优质杂粮和高效经济作物20.3万亩，2016年计划调减玉米55万亩，已超额完成任务，为2020年实现压减玉米种植面积225万亩奠定基础。承德市在调减玉米的同时，更重视调整后作物的产业发展。

据介绍，承德通过资金、项目、信贷等政策手段，鼓励和引导家庭农场、农业合作社、种植大户等新型经营主体，不断扩大生产规模，流转农民手中分散土地，发展规模经营，并为农民收租金、挣薪金、分股金提供载体。通过引进北京市供销社、上海穆勒四通、首农、华都、三元等战略投资者投资兴业，或与本地涉农企业开展股份合作，实现产业链“前、中、后”端均衡发展，破解对接市场、开拓市场不足难题，形成新的利益联结机制，激发融合发展活力。通过加强贴近市场的信息化服务，落实各项优惠政策，引导传统玉米种植户放弃“老玉米”种植，改种“适销对路”农业品种，并在做好市场供给侧改革的同时，做好市场需求侧对接，搭建“产供销”畅通渠道，建立保护价收购等保障机制，从根本上解除百姓的后顾之忧。

立足区域特色，承德主动适应消费结构升级和需求多样化趋势，系统绘制了“十三五”期间农业结构调整的“路线图”。明确了区域功能定位。按照“服务京津、融入京津、借力京津”的思路，面向京津中高端市场，大力发展生态、品质、美丽、高值、功能农业，着力打造京津特色果品、绿色蔬菜、安全畜产品、优质农产品加工、生态休闲旅游的“绿色、有机”高端农产品供应基地。明确了空间布局定位。依据各县区环境与资源禀赋，明确了以食用菌产业环和果品、肉鸡肉牛、中药材、蔬菜、马铃薯、奶牛等六大产业带为骨架的空间发展格局。明确了产业发展定位。立足山多地少、日照充足、水源丰富、昼夜温差大等区域特色，大力发展道地药材、有机蔬菜等特色产业，尤其以“承德功能农业扶贫综合示范区”建设为统领，与“百万亩经济林、百万吨食用菌、百万亩中药材花海、百万头优质肉牛、百万只优质肉羊”等产业示范基地建设相衔接，着力打造富硒马铃薯、胡萝卜、水稻、肉牛、肉羊等8~15个区域或全国富硒农业“单品冠军”，带动全产业链提档升级。明确了结构调整定位。针对种植结构存在的主要矛盾，明确了“一减六增一提升”调整路径，通过压减玉米种植面积，增加蔬菜、食用菌、干鲜果品、中药材、马铃薯和优质杂粮及高效经济作物规模，提升休闲农业发展水平，全面调整优化种养结构。

承德积极探索出“五种模式”。企业带动模式。通过吸引本地涉农企业参与结构调整，实现“企业+合作社+农户”的联动发展。项目带动模式。大力发展农光互补、庄园经济、特色小镇、冷链物流等跨界经济，实现“项目+扶贫+美丽乡村”的协同发展。园区带动模式。依托我市国家和省、市级现代农业园区创建，实现“园区+基地+农户”的梯次发展。资源带动模式。依托区位交通优势、资源环境优势、民俗文化优势和前期发展优势，实现“文化+旅游+产业”的融合发展。品牌带动模式。通过打造“京津冀水源地”农业品牌，实现“品质农业+美丽农业+功能农业”的同步发展。

冀承农