“补奖机制”让新疆草原更绿牧民更富

6月的巴音布鲁克草原，青草绿得像加了滤镜的照片，草地上点缀着黄色、紫色的花朵，景色美得让人惊叹。

和静县哈尔莫敦镇乌拉斯台村牧民巴图那森正在对羊圈进行修缮，他一边整理羊圈一边说：“去年我盖这个羊圈，政府给了我2.8万元的补贴，在羊圈中养羊，政府又给我送来了饲料，现在我又得到了草场相应的补贴，党的富民政策真是太好了。”

原来也在巴音布鲁克草原草场散养放牧的牧民芒凯说：“以前我们在这块地方放牧的羊很多，草场不够用。现在实施退牧还草后，草长得非常好，生态也好了。”

素有“梦中草原”之称的和静县，近年来，为推进退耕还草，着力改善草原生态，通过实施牧民搬迁、围栏禁牧、草原生态奖补、水源涵养区保护等工作，使境内巴音布鲁克草原生态保护功能得到了有效恢复，草原生态环境明显改善。

和静县不是个例。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，新疆牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的理念，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，天山南北人与自然和谐共生的美丽画卷徐徐展开。

自治区畜牧厅草原处提供的数据显示，自2011年草原生态保护补助奖励机制(以下简称“草原补奖机制”)实施以来，新疆天然草原生态环境明显改善。特别是2016年新一轮草原生态保护补助奖励启动以来，我区进一步加大草原保护力度，草原禁牧补助标准由原来每亩5元提高至6元，草畜平衡奖励标准由原来的每亩1.5元提高至2.5元，水源涵养区面积也由原来的150万亩增加至510万亩。全区实施禁牧草原面积1.501亿亩，草畜平衡管理面积5.409亿亩。

自治区畜牧厅草原处处长熊玲说，通过草原生态保护补助措施的实施，草原生态退化状况得到了有效遏制。草地生态功能逐渐恢复，有力推动了全区生态文明建设。2017年，全疆天然草原牧草长势总体平稳，综合植被盖度、综合植被高度分别为41.48%和27.9厘米，比近5年分别增加1.71个百分点和2.42厘米。其中，全区天然草原禁牧区鲜草产量比2010年提高32.66%，全区天然草原草畜平衡区鲜草产量比2010年提高了26.53%，全区天然草原超载率由2010年的33%降至目前的8.7%。

党的十九大报告提出，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度。

今年，国家下达新疆的24.77亿元草原生态保护补助奖励资金已经提前拨付给各地州(市)，将对履行草畜平衡义务的牧民进行奖励补助。熊玲说，今年新疆草原生态保护政策落实补助奖励总面积6.91亿亩。其中，禁牧草原1.5亿亩，实施草畜平衡管理5.4亿亩。

“今年的草原奖励补助重点向南疆倾斜。涉及南疆的生态奖补资金，倾斜达到6亿元。禁牧区域包括510万亩的水源涵养区，在‘十二五’期间150万亩的基础上增加了360万亩。”熊玲说。

记者了解到，自2016年起实施新一轮草原补奖机制，截至目前，全区累计发放补助奖励资金74.3亿多元，惠及全疆30万户左右的农牧民，每年户均增收约8000元。

熊玲说：“今后将深入践行绿色发展理念，进一步加大草原管理力度，严格落实草原奖补制度，狠抓草畜平衡，实现草原经济发展、‘休养生息’两不误，让新疆草原更绿更美。”