反造城市：台湾非典型都市规划术是怎么样的？生态环境新气象

瑠公圳力行路二段在一连串的反迫迁行动、协商、拆建后，二○一一年市政府在拆迁计划及补偿金等政策的执行下，原本五十一户居民，留下了三十三户“就地安置”。近几年，陆续有住户搬离开社区，离开的原因大致为屋况不佳，诸如房屋结构堪虑及漏水等问题，又或是私人原因将房屋外租。目前，居住在社区的总人数约一百人。而当初参与反迫迁行动的张妈妈及胸膛刺有中华民国国旗、社区口中的“反共义士”刘伯伯相继离世，也陆续耳闻搬离社区的长辈离开人间，生命的凋零是自然界的定则，能共同经历或见证历史的人也终将被时间冲刷殆尽。让我们再次回现场，探讨“后”瑠公圳的种种现况。

新公园、新气象？

瑠公圳美化工程拆掉了吊脚楼，将环境整治，运用现代景观设计的手法，确实改善了视觉景观：沿着河圳大约百米的廊道，以洗练的工法重新铺设河岸两侧。居民对于此项改建纷纷觉得“社区变亮了，环境似乎真的变干净了”。然而，真正棘手的圳道排水问题，连同瑠公圳一段，长期下来没有被全面性的处理，导致恶臭不断，而水岸也随着时间的累积，逐渐杂草丛生。此类的问题经反应后，区公所也仅能通报委外维护管理单位进行消极的处理，倘若该年度流标或是厂商稍有怠惰，环境便无人整理。

新建设的水岸步道、公园，让原本的生活空间变成大众遛狗、骑机车临停或散步的公园，即社区熟悉的私领域转换成市民的公共空间。这不是符合政府的美意吗？但真实的情境的是，国宅和军营之间建构出的狭长形态的水岸公园，和台湾多数公园的宿命一样，因为民众使用行为不佳，造成环境脏乱，若问，难道社区不动手清净家门前的公园吗？事实上，被迫开放的家园，很难营造出规划者想像中的市民共享空间。再者，社区的长辈与孩童也不会在窄小的圳道活动，因此新公园容易沦为被漠视的区域。换言之，瑠公圳的新建设始终存在一个问题：这是谁的公园？该由谁来管理的“认同”问题。

就空间形式的转变来看，昔日大家会穿梭在住家和吊脚楼之间的“街衢”，互相串门子、话家常，随着吊脚楼拆除后，邻里的社交机会也消失了。吊脚楼原本属于社会性的空间，在拆除之后，居民的厨房移到家屋内，人们失去了在公私领域游走移动的正当性，因此造就居民之间无形的隔阂。

瑠公家园进行拆除工程中的景象。（左岸文化提供／吴振廷摄）

守住的味道

在反迫迁行动之后，社区自救会阶段性的任务已经消失，所以目前没有群聚的理由。社区邻里的情感仍仰赖大型的聚会所联系，过去社区邻里聚会主要是由黄妈妈于年初自办的春酒，邀请家族及较亲密的社区伙伴，以一家一菜的办桌方式，从一间间窄小的吊脚楼厨房，烧出许多大菜，连结各家户的味觉情感。此时，旅居在外的亲人都会因此聚在一起，同时也是社区年轻人回乡群聚的日子，这个夜晚，“街衢”灯火通明，大家随兴闲聊过去的悲喜，也共同携手面对未来，这是大家熟悉的眷村日常。

反迫迁行动告一段落后，社区的元气大伤，吊脚楼被拆除，共享的厨房也消失，再加上黄妈妈的体力大不如从前，因此春酒就此停办。关心社区事务的惠娟不愿让维系家户情感的味道消失，希望可以重拾社区的传统，因此决定举办中秋烤肉活动，一连办了两年，颇有成效，社区围在有点熟悉却又略微局促的公园里头，和熟悉的老面孔吃吃喝喝，还是开心。常有人说，眷村菜吃的是“乡愁”，在这里，吃的是“存在的喜悦”。

不安

瑠公家园是变动历史中的集合产物，姑且不论居住正义，在一连串的环境建设中，开阔了视野光线，却也无形阻隔了人的心理空间。在访谈中，多数老一辈居民认为可以原地居住即是幸福，能够安居已经是上天的恩赐，对于未来没有过多的幻想。例如：黄妈妈，其实应该是“黄奶奶”了，一家五口居住在此迈向第六十年头，原因很简单，就是帮家族留住“老家”，让重要节庆时分，分散在各地的孩子、孙子可以回到老宅相聚，让一大家子的情感可以维系。另一方面，中生代的居民，尤其是曾经参与反迫迁行动的妇女，一方面怀着“能住多久是多久”的消极想法，另一方面仍担忧著未来在政党轮替之后，政策是否又随之变动，届时是否又要迎接另一场抗争？社区还有多少力量得以动员？这种烙印在内心的隐忧，在日常生活中不会说出来，却也是笼罩在生活之中的惶恐。

●本文摘自《反造城市：台湾非典型都市规划术》，左岸文化出版。

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2019-06-01 15:45:31