2017年生猪养殖将划定禁养区，生猪禁养区是什么意思？

对于养猪养殖户来说，2017年生猪禁养区这个词语对于他们来说应该不陌生，那么生猪禁养区是什么意思?2017年生猪养殖划定禁养区的依据在哪里?

生猪禁养区是什么意思?从法律概念来说，“禁养区”是指禁止建设养殖场和养殖小区的区域，即禁止建设达到省级人民政府设定养殖规模以上养殖场所的区域，湖北省人民政府确定我省规模养殖标准为：生猪≥500头(年出栏)、奶牛≥100头(存栏)、肉牛≥50头(年出栏)、蛋禽≥5000只(年存栏)、肉禽≥10000只(年出栏)。对于规模以下的养殖户来说，不是要禁止其养殖行为，而是指导其做好养殖污染防治工作。

此外，《湖北省畜禽养殖区域划分技术规范(试行)》规定，禁养区内，因教学、科研、旅游以及其它特殊需要，经当地人民政府批准保留并完善了畜禽养殖污染防治工程措施的畜禽养殖场，不在关停转迁之列。设此规定，实际上是为完全做到清洁养殖、绿色发展的规模养殖场开了个口子。

“限养区”≠“少养区”

限养区”是在一定区域内，结合区域环境容量，限定畜禽养殖污染排放问题的区域。限养区不是对畜禽养殖量的限制，而是对畜禽养殖污染物排放总量的限制。

限养区内，畜禽规模养殖场(小区)必须实现废弃物全部资源化利用或达到城市生活污水排放标准，即COD低于 150mg/L、氨氮低于40mg/L。也就是说，只要能够做好养殖污染防治工作，不对环境造成污染，限养区内对养殖量是不限制的。对于限养区内不能做好污染治理工作的养殖场(小区)，由县级以上地方人民政府限期关停转迁。

“适养区”≠“随意养殖区”

在适养区开展养殖活动，也应以区域环境承载力为基础，合理规划和布局畜禽养殖行为，实现废弃物的循环综合利用或达到国家《畜禽养殖业污物排放标准》(即 COD低于400mg/L、氨氮低于80mg/L)。适养区与限养区的区别在于排放标准的不同，限养区的排放要求更加严格。适养区，同样也不能发生养殖环境污染问题。

粪肥还田≠向环境排污

不少地方对畜禽粪肥、粪浆液态肥、沼渣、沼液等还田利用心存疑虑，看到液态肥、沼液等还田就认为是“将污染物排到田里”，是污染环境的行为。其实，粪肥等还田利用和向环境排放污染物有本质区别。

排放污染物是将本生产环节没有利用价值且不会再进入下一个生产单元的产物排放到环境中予以处置的行为，只会增加环境污染负荷，不会带来任何经济上的增值。粪肥等还田利用只要符合《畜禽规模养殖污染防治条例》相关规定，做到无害化并符合土地消纳利用需求，则不会导致污染，反而会为土壤和植物提供养分，提高种植业生产单元效益。

从2014年1月1日起施行的《畜禽规模养殖污染防治条例》，是国家第一部专门针对畜禽养殖污染防治的法规性文件，明确畜牧业发展规划应当统筹考虑环境承载能力以及畜禽养殖污染防治要求，合理布局，科学确定畜禽养殖的品种、规模、总量。《条例》明确了禁养区划分标准、适用对象(畜禽养殖场、养殖小区)、激励和处罚办法。

从2014年到2015年，国务院相继颁布了《环保法》，“水十条”等，明确要求畜禽养殖场、养殖小区、定点屠宰企业等的选址、建设和管理应当符合有关法律法规规定。

从2016起，国务院相继发布了“土十条”《畜禽养殖禁养区划定技术指南》《"十三五"生态环境保护规划》，要求明确合理确定畜禽养殖布局和规模，强化畜禽养殖污染防治。要求禁养区划定完成后，在2017年底前，各地区依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。

哪些区域会被划为畜禽“禁养区”?

1、饮用水水源保护区

2、自然保护区

3、风景名胜区

4、城镇居民区和文化教育科学研究区

5、法律法规规定的其他禁止建设养殖场的区域

环保政策密集出台，养殖业环保压力也在持续加大。今年以来，全国禁养区划定范围持续扩大，划定区域从最初的南方水网地区逐渐向内陆、西部、北部地区转移，截至目前，西至陕西、北至辽宁，超过19个省已经划定禁养区，南方水网地区的禁养区内猪场拆迁已经完成过半，而明年仍将是各地禁养区划定及禁养区内养殖场关闭拆迁较为集中的一年，也是禁养区内养殖场拆迁的最后期限，受其影响，生猪市场产能仍可能继续下降。

猪价上天，环保落地，一边拆一边建，一面是丰收之年被被动出局的散养户，一面是转型之际不惜高成本扩张的规模企业，生猪养殖行业迎来前所未有的大洗牌，悲喜交加，痛并快乐，这也是产业发展的必然阶段。随着散户的进一步退出，规模养殖加速填补其空缺，未来生猪养殖行业市场格局也将主要表现为规模化养殖企业之间的竞争。

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2020-11-11 23:51:58