日前，国务院办公厅转发工信部、国家中医药管理局等部门《中药材保护和发展规划（2015-2020年）》，对当前和今后一个时期，我国中药材资源保护和中药材产业发展进行了全面部署。这是我国第一个关于中药材保护和发展的国家级规划。
规划指出，中药材是中医药事业传承和发展的物质基础，是关系国计民生的战略性资源。保护和发展中药材，对于深化医药卫生体制改革、提高人民健康水平、发展战略性新兴产业、增加农民收入、促进生态文明建设具有十分重要的意义。
《规划》根据中药材保护和发展现状提出了2020年发展目标：中药材资源保护与监测体系基本完善，濒危中药材供需矛盾有效缓解，常用中药材生产稳步发展；中药材科技水平大幅提升，质量持续提高；中药材现代生产流通体系初步建成，产品供应充足。
国家中医药管理局局长王国强说：“规划提出了两个具体指标，药材资源保护方面，中药材资源监测站点和技术信息服务网络覆盖80%以上的县级中药材产区；发展中药材种植养殖方面，100种《中华人民共和国药典》收载的野生中药材实现种植养殖；种植养殖中药材产量年均增长10%；中药生产企业使用产地确定的中药材原料比例达到50%，百强中药生产企业主要原料基地化率达到60%。”
中国医学科学院药用植物研究所博士生导师、副所长魏建和向北京商报记者表示：“中药产业是资源依赖性的产业，保护和发展中药材对于中药产业的发展意义重大。规划中‘基地化’概念的提出，是鼓励有实力的中药生产企业建设自己的中药材种植基地，保障中药材质量。基地化的概念包含规模化、规范化、产业化这三化，当然这并不排斥农村散户的种植，若干个散户可以由企业来组织，统一进行技术指导等，达到规范化操作。”中药材的基地化种植会不会增加药企的成本，魏建和表示：“集约化、规范化种植，是通过科技手段减少成本、提高质量，从长远来看不会增加药企成本，还会低成本地实现高质量种植，改变‘有好医没好药’的现状。”
《规划》明确了七项主要任务：一是实施野生中药材资源保护工程，开展第四次全国中药资源普查，建立全国中药资源动态监测网络， 建立中药种植资源保护体系；二是实施优质中药材生产工程，建设濒危稀缺中药材种植养殖基地、大宗优质中药材生产基地、中药材良种繁育基地，发展中药材产区经济；三是实施中药材技术创新行动，强化中药材基础研究，继承创新传统中药材生产技术，突破濒危稀缺中药材繁育技术，发展中药材现代化生产技术，加强中药材综合开发利用；四是实施中药材生产组织创新工程，培育现代中药材生产企业，推进中药材基地共建共享，提高中药材生产组织化水平；五是构建中药材质量保障体系，提高和完善中药材标准，完善中药材生产、经营质量管理规范和中药材质量检验检测体系，建立覆盖主要中药材品种的全过程追溯体系；六是构建中药材生产服务体系，建设生产技术服务网络和生产信息服务平台，加强中药材供应保障；七是构建中药材现代流通体系，完善中药材流通行业规范，建设中药材现代物流体系。
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2016-03-20 23:27:45
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