稻米丰产破新高，农委会扩大公粮收购支撑粮价，陈吉仲：水稻带动2千亿社会效益

根据农粮署统计，台湾稻田收获面积约27万2800公顷，约比市场胃纳量超出2万公顷，加上近年天气炎热，水稻更加丰产，每公顷单位产量节节上升，106年收获175万公吨，到去年（107年）更来到194万公吨，创下史上一期稻作收获量新高，导致市面供给量增加10万公吨，粮价因而大跌。

今年（108年）一期稻作即将收成，因风调雨顺，农委会推估产量仍居高不下，为平稳粮价，农委会祭出多项调节措施，包含余粮收购将不限于3000公斤。收购量改采以各县市平均收获量加上10%为上限，亦即大多数农友的收获量均可全数缴交公粮（详细说明见下文）。

农粮署表示，预估将支出16亿台币，多吸收7万公吨稻谷，减少市场卖压。台湾稻作协会理事长陈燕卿表示肯定，增加余粮收购有助稳定市价。

针对外界质疑，稻米过剩造成公粮爆仓，增加国库支出，农委会主委陈吉仲表示，将强化公粮外销。因为稻田除粮食生产并肩负水土涵养、生态及国土安全等功能，国家每年透过保价收购等支出约70亿，除带动稻米400亿产值，更延伸2000亿社会效应，呼吁国人多支持稻田永续。

水稻收购采双轨制，公粮收购、直接给付并进

台湾实施“公粮保价收购”多年，收购价共分“计划、辅导、余粮”三级（与米的品质无关，仅是收购价格不同），农民收成可选择缴交公粮，或由粮商收购。2019年一期稻作计划收购粳种稻谷每公斤26元、籼种及糯种稻谷25元；辅导收购粳种稻谷23元、籼种及糯种稻谷22元；余粮收购粳种稻谷21.6元、籼种及糯种稻谷20.6元。

因公粮收购并未依稻米品质反映价格，农民多以提高产量为目标，南部因天气炎热，一期稻作每公顷稻田甚至可产出一万公斤湿稻谷（约7千公斤白米），高产加上食米量逐年降低，市场卖压沉重，也经常传出公粮爆仓。

2016年新政府上任后，为鼓励稻农“重质不冲量”，除原有公粮收购外，新增“直接给付措施”，鼓励农民生产高品质稻谷，可自售或以较好价格交给粮商，政府每公顷给付农友13500元至16500元不等金额，希望提高稻米品质并减少整体产量。

农粮署粮食储运组组长黄昭兴表示，目前全台约有七成稻农参与申报制度（注），申报后可选择缴交公粮或直接给付，其中约有七成选择缴交公粮，三成农友选择直接给付制度。

近年风调雨顺，稻米单位面积产量创新高，公粮压力大

尽管有三成农民选择未缴交公粮，但是近年风调雨顺，温度飙高导致水稻丰产，105年后稻田面积虽未增加，单位面积产量却大幅上升，去年（107年）更来到194万公吨，创下史上一期稻作收获量新高，市场供给量增加10万公吨，除了粮价下跌，也造成公粮爆仓。

农粮署副署长庄老达表示，107年共收购53万公吨公粮，目前公粮约有80万公吨，其中包含106年公粮20万吨即将售罄，107年外销公粮预计于4月底决标，预计售出15万公吨，每公斤底价约19元（大宗采购另有折扣），其余数十万吨公粮将透过饲料用米、加工、做酒等方式消化。

庄老达表示，因今年国际玉米价格高，将释出约20万公吨转做饲料用米，除去化公粮也能提供业者稳定饲料来源。

此外，农委会持续鼓励农民生产高品质稻米，增加国产米竞争力，并积极辅导粮商加强海外行销，以调节国内稻米流通量，稳定市场供需，本年度已辅导业者以自营粮拓展海外行销15,500公吨。

注：农粮署粮食储运组组长黄昭兴表示，目前全台约有七成稻农参与申报制度，另有三成稻农未参与申报，亦即无法参加公粮保价收购或是直接给付，采取自售或是直接交给粮商贩售。