1
充分就业是城镇化的前提和重要驱动力
主持人：改革开放以来，我国的城镇化率从17.9%提升到了53.7%，年均提高1.02个百分点，您怎么看待这种成就？在新型城镇化发展的过程中，有哪些可以进一步调整完善的地方？
嘉宾：改革开放以来，我国的城镇化工作确实取得了有目共睹的成就，城镇化是伴随工业化发展，非农产业在城镇集聚、农村人口向城镇集中的一个自然历史过程，是人类社会发展的客观趋势，也是国家现代化的重要标志。在城镇化快速发展的过程中，随着大量农民转入城镇，使得城镇消费群体在不断扩大，消费潜力在不断释放。同时农村人口的进城，也在为三农问题的顺利解决创造了条件。我国人均耕地0.1公顷，户均耕地0.6公顷，远远达不到规模化经营水平。农民进城务工总体上会为土地的规模经营提供了空间。
城镇化的快速发展，对我国经济社会发展的作用毋庸赘言。但是，我们在推进新型城镇化建设的过程中，也应在思路上做出一些调整和反思。我们应该认识到充分就业是城镇化的核心内容，是驱动城镇化的第一动力。没有就业就没有城镇化。城镇化是伴随经济发展、产业发展到一定程度的产物。因此，城镇化本身不应成为一个独立的发展目标。如果城镇的产业没有发展起来，没有释放出足够的就业机会，没有完善的社会保障制度，那么我们把楼房盖起来了，把农民搬进了城市，那么他们怎么保障自己的生活呢？这会产生严重的社会问题。
所以，城镇的产业发展，二、三产业释放充足的就业机会是推进我国农民进城，实现新型城镇化的前提条件。不应倒置这种关系。现实中，一些地区在发展过程中，违背了这一重要的规律。如一些地方搞大规模撤村并居，把农民集中起来，“逼农民上楼”。也有的城镇大搞房地产开发，但由于就业没有跟上，房子建起来了也只能是一座没有人气的“空城”、“鬼城”。造成资源的巨大浪费。这些教训都是要深刻反思的，城镇化千万不能揠苗助长。
2
户籍壁垒和家庭分离是城镇化发展的主要障碍
主持人：目前我国常住人口城镇化率为53.7%，而户籍人口城镇化率只有36%左右，这其中相差了17.7个百分点，为什么会存在这样一个缺口，这一缺口意味着什么？除了这个问题，您认为我国当前的城镇化对进城务工农民来说还存在哪些问题？
嘉宾：国家统计局公布的我国常住人口城镇化率为53.7%，而户籍人口城镇化率只有36%左右，这其中17.7个百分点的缺口，意味着我国约有两亿人口在城市长期居住务工却没有城市户籍，而这其中大多数是农民工及其亲属。而之所以造成这种现象，很大原因是城市对于进城务工的农民工普遍采取了一种“欢迎打工，拒绝落户”的态度。
中国自从启动市场化改革以后，沿海地区城镇制造业、服务业的发展迅速释放出大量的就业机会，由此推动了中国的城镇化进程。大量的农民工，在获得迁徙自由以后，最先来到率先发展起来的一线大城市和沿海城镇打工谋生。以北京、上海、广州、深圳为标志的一线大城市，是中国就业释放能力最强，吸引农民工就业最多的城市。但这些大城市，一方面敞开大门欢迎农民进城务工，从事城市居民难以承担、又无法割舍的脏、苦、累的工作，如建筑、环卫、保姆、餐饮、搬运等；另一方面却又往往对农民工落户、享受社会保障等“市民化”权利持一种隔膜、拒绝的态度。这本身就说明了我国在户籍管理、社会保障等方面，已经明显落后于由市场推动的城市化进程，这一痼疾现在都没有完全突破。
由于这种“欢迎打工，拒绝落户”的现象的存在，当进城务工的农民工到了一定年龄，体力下降，无法从事一些脏、苦、累的工作之后，他们往往会被迫离开这些工作多年的大城市，或者去其他城市漂泊，或者干脆回家务农。不管怎样，他们都永远无法在这些大城市安家落户。农民工为城市的发展做出了巨大的贡献。因此，这种拒绝农民工市民化的态度对农民和农民工都是非常不公平的。对国家的长远发展更不利。当然，从另一方面看，一线大城市的容量客观上也确实有限。中国未来将有数以亿计的农民离开农村，但包括各个省城在内的一线大城市只能容纳其中的1/3左右，剩余的都只能在中、小城市想办法。但即使是这样，一线大城市也应当在农民工市民化问题上做出正确的表率，承担文明发展的责任。
另外，农民工外出打工长距离迁徙、长时间不能与家人团聚，这也是相当大的一个社会问题。中西部的大量农民工要迁徙很长的距离才能获得就业机会。由此造成了每年年初、年末都会发生大规模的“民工潮”，由此造成了巨大的交通成本、社会成本。除此之外，农民工长期不能回家，造成夫妻分居、父子分离，它给数千万农民家庭带来痛苦。
本站推荐: 买得易 折扣信息 网上购物大全 买得易网 双鱼座 水瓶座 摩羯座 射手座 天蝎座 天秤座 手冲咖啡和咖啡机区别 精品咖啡豆 咖啡豆 云南咖啡 耶加雪菲 手磨咖啡 咖啡网 瑰夏咖啡 花魁咖啡 咖啡 手冲咖啡和咖啡机区别 精品咖啡豆 咖啡豆 云南咖啡 耶加雪菲 手磨咖啡 咖啡网 瑰夏咖啡 花魁咖啡 咖啡
转载请注明出处。
2016-03-20 23:29:16
相关文章
精彩导读
热门资讯