国家生态环境部：绿色环境要保护，对地绿色环境给付计画施行

对地绿色环境给付计画施行一年，希望农民可以将原本的水稻田转作进口替代作物、外销主力作物、重点发展作物等，以调降稻作面积。第一线人员怎么看？ 

        对地绿色环境给付计画实行将届满一年，其中对地直接给付鼓励农民将米卖到市场，改变以往缴公粮重量不重质的习惯，粮商指出，对地直接给付确实给农民多一种选择，但前提是整体政策操作得宜，若生产总量控制不好，市场上稻米过多，农民不一定能享受到优惠。农粮署也说明，明年计画除了提高优质稻米奖励金、调整补助作物内容外，将新增水资源竞用区一期稻作转旱作试办措施，期盼能达到节省用水、调整稻米产业结构等目的。

       对地绿色环境给付计画采取条件式堆叠补贴，只要符合越多项措施，农民所能领到的补贴越多，内容包含鼓励农民生产高品质稻谷销售市场可直接领取补贴，不一定要缴售公粮；鼓励稻田转作具有竞争力作物，调减稻作面积及提供国产杂粮供应；另外也鼓励农地使用，种植绿肥、景观作物、翻耕、蓄水都能领取补贴。相比106年国内种植作物面积状况，农粮署统计，107年水稻种植面积减少2,064公顷，而转（契）作则增加4,386公顷，显示有一部分的稻田种植具有竞争力作物，另外也有新的农友参加杂粮种植。农粮署粮食产业组组长林传琦指出，107年一期稻作相比101年到105年的平均水稻生产状况，每公顷单位产量增加15%，总产量增加22%（约23.9万公吨稻谷），农民收益增加10%。

        计画也选定重点推动作物鼓励稻田转作，希望农民可以将原本的水稻田转作进口替代作物、外销主力作物、重点发展作物等，以调降稻作面积。林传琦表示，农粮署有思考转契作是否会造成其他作物产量失衡，或是缺乏转作意愿，因此订定重点发展作物品项时，首先考虑国内种植面积较多的作物，如甘薯、葱、南瓜，增加农民转作意愿，但不至于影响到作物产销失衡。

        逢甲大学国际经营与贸易学系教授杨明宪也表示，对地绿色环境给付精神是导入环境、绿色、生态效益等概念，应该要更考量到环境多功能效益，应该要让农民理解概念，而非补贴产品。林传琦表示，明年度计画会作部分调整，如优质稻米奖励金原本是鼓励参与契作、取得产销履历、有机或友善耕作验证者，另外给付1,500元奖励金，明年度会提高至3,000元；转（契）作奖励标准今年新增绿豆、矮性菜豆、采种蔬菜，而重点发展作物也调整品项，如凤梨有产销失衡状况，移出适用品项。

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2019-01-11 09:39:00