发展文化农业 提升农业效益

　　面对复杂多变的国内外环境，面对日益竞争激烈的国际农产品贸易，选择文化农业的发展道路，能够有力推动发展现代农业，提升地区农业的文化内涵，促进经济社会发展。

　　文化农业的科学内涵和特征

　　文化农业主要是指一种依托独特生态资源禀赋和人文特征，以产业发展和农民增收为目标，以环境保护和质量安全为根本，以农业科技创新为支撑，通过文化内涵打造和与关联产业的融合，将三次产业互动演化为具有较高文化含量和文化价值的新型业态，并借助文化创意塑造品牌农业和进行品牌营销，利用品牌溢价效应最大限度地提升农业的附加值，促进区域经济发展的现代农业发展模式。

　　文化农业的内涵特征主要包括四个方面。一是丰富农业文化内涵。充分发挥文化软实力对现代农业的支撑作用，积极挖掘和创新农业经营中的文化因素。二是提高环境保护意识。通过农业科技创新及其推广应用，促进农业生产水平的提升和农资品质的改善。三是产业融合发展。按照“四化同步”的要求，构建全产业链的发展模式，出台利导政策。四是彰显品牌地域魅力。发挥地域农业资源禀赋独特优势，培育特色主导农产品，融合文化内涵，全面实施品牌营销战略。

　　发展文化农业的制约因素

　　目前，文化农业态势初露端倪，软文化价值基因不断植入农业和农产品中。农业正在由传统向科技、小家向大家和卖原料(物质)向售产品(文化和理念)等转变，产品的文化内涵是最独特、最体现差异、最难以替代的东西，农业的全产业链融合发展模式是当前现代农业发展中融合城镇化、工业化、信息化最完全的整合形式。

　　尽管当前现代农业稳步推进，文化渗透与产业融合有一定显现，对于区域经济发展发挥积极作用，但总体上看，文化农业模式的研究较少，其发展壮大有很大的潜力。当前，影响文化农业发展的主要因素有四个方面。一是政策引导和规划理念不强：在制定产业发展思路和策略上缺乏远见和谋略，产业结构调整缺乏规划和布局，缺少核心价值和目标定位；二是保护环境和农产品安全的意识不强：违规使用农药、化肥、添加剂等行为和破坏生态发展农业的恶行屡见不鲜；三是品牌塑造意识不强：商标、认证、标准体系建设等滞后，本地文化没有挖掘，品牌核心价值没有提炼，宣传不到位；四是产业发展模式单一：一些地方政府忽略产业链建设，财力支持缺乏“整合”和“跨界”意识。

　　发展文化农业的机制

　　文化农业的发展战略旨在突破传统农业的固有路径和思路，通过文化元素渗透，提高保护环境意识，确保农产品质量安全，塑造农产品品牌，推进三次产业融合发展，确保实施战略地区农业增产、农民增收和经济发展。联系实际，一个相对完善的文化农业发展机制应包括七方面内容。

　　政府引导机制。在地域文化和产业振兴的战略机遇下，政府应塑造当地农业的核心价值体系，并以此为导向，出台农业产业优惠政策。政府要制定农业产业发展规划，升级产业结构，合理划分农产品布局，逐步形成产业带、聚集区和“一镇一业”、“一村一品”业态，同时，要进一步转变职能作风，提升政府服务效能。

　　产业互动机制。实现产业跨越式发展，必须着力构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的三次产业互动机制，走“农业生产+精深加工+生态旅游”一体化发展模式。在第一产业方面，应积极培育新型农业经营主体和发展农业适度规模经营，提高农民组织化程度。在第二产业方面，积极创建农产品加工园区，引入高精尖的农业企业，延伸产业链。在第三产业方面，结合当前美丽乡村和家庭农场建设，积极拓展生态农业基地建设与休闲农业和创意农业开发，促进农业生产与农业休闲游深度融合发展。

　　生态保护机制。生态环境保护是各级政府的必尽职责，要大力开发节约资源和保护环境的农业技术，重点推广废弃物综合利用技术、相关产业链接技术和可再生能源开发利用技术，强化农业生产过程环境监测，严格农业投入品生产经营使用管理，加大力度防治农业面源污染。同时，加强农产品安全监管体系建设，落实从田头到餐桌的全程监管责任。

　　品牌塑造机制。鼓励农产品商标注册，大力实施农业标准化，推进农业产业化，稳步开展无公害农产品、绿色食品和有机农产品认证和农业生产体系认证工作。值得推介的是，在进行商标注册和品牌培育的过程中，可以将民俗、历史、非物质文化遗产和农耕文化进行整合，成为传奇故事或典故等文化元素融入，打造成独一无二的品牌价值，提升农产品附加值和市场竞争力。

　　技术支撑机制。推进文化农业的发展进程，实现农业现代化，必须要以提升农业科技创新体系为支撑，做到“五化”，即品种优质化、耕作(养殖)机械化、基地设施化、管理精细化和农民知识化，促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化，构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的技术体系。此外，还要进一步加强农业科技人才、管理人才和营销人才队伍建设，为推动现代农业实现新跨越提供强大的人才与智力支撑。

　　风险防范机制。推进文化农业的稳步发展，就是要在产业发展上建立风险防范机制，运用适当手段对农业生产经营的各种风险进行有效规避，减少经济损失。一是完善投融资体系，建立政府财政经常性的投入机制，强化商业金融对“三农”和县域小微企业的服务能力，鼓励社会资本参与，引导、扶持产业快速发展，支持有条件的龙头企业上市融资，创建农林产品加工园区，汇聚农业加工企业，延长产业链，助推产业发展规模。二是完善农业保险服务体系，不断提高农产品品种保险的覆盖面和风险保障水平，鼓励开展多种形式的互助合作保险。规范农业保险大灾风险准备金管理，加快建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制。探索开办涉农金融领域的贷款保证保险和信用保险等业务。

　　宣传营销机制。鼓励实施“产供销媒”一体化的营销新概念，“媒”即是宣传媒介，更是“线上线下”营销平台，也是品牌商标的营销策略。文化农业的发展不仅要提升农业产业，连二接三，更要塑造品牌，加强宣传，提高产品竞争力，拓宽销售渠道，增加农业经济附加值。首先，完善市场交易平台建设。加强区域性农产品批发市场建设和市场信息化建设，支持产地小型农产品收集市场、集配中心建设，加快发展主产区大宗农产品现代化仓储物流设施，完善鲜活农产品冷链物流体系。其次，加强市场推介。加大各类媒体对文化农业和品牌农产品的宣传，策划农业节庆活动、农产品推介会或网络推介会，鼓励建立农产品直销连锁实体店。再次，加强电子商务平台建设。除了建设网站等传统宣传营销模式，要稳妥向天猫、淘宝等PC电商行业的试水；鼓励农业企业向“微商城”进军，抢占市场新高地。

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2016-01-10 13:51:24