购机补贴执行难题亟待重视

　　自购机补贴纳入国家“三补贴、两减免”的支农惠农政策以来，农民购机种粮的积极性大大提高，同时，促进了农业增效、粮食增产，在优化装备结构、提高农机化发展水平、促进农业稳定发展和农民持续增收等方面发挥了重要作用。然而在基层调研中发现，农机购置补贴政策在执行过程中，仍旧存在一些制约因素，应引起各部门重视。

　　一是补贴资金仍存在缺口。随着补贴政策的实施，我国农业机械化水平不断提高，农民购机用机需求量逐年递增。以山东省高密市为例，2014年申请购机补贴人数为1309户，其中报废补贴报名126户，新购机补贴1183户，申请补贴资金达3922.14万元，而高密市争取国家补贴资金2190万元，远远无法满足广大农户的需求。

　　二是售后服务难以跟上。近年来，农民对农业机械的需求逐步向高性能、高质量和多样化的方向发展，因此新型农机具深受欢迎，但由于机具订购期比较集中、需求量较大，导致部分厂家赶工赶时，出现机具质量不过关的问题，尤其是在农业生产关键时节，农机具零部件供应不到位，机具损坏得不到及时修理，严重贻误农时。

　　三是补贴监管存在难点。2014年，高密市购机补贴方式首次实行“全价购机，定额补贴，县级结算，直补到卡”，补贴资金通过惠民补贴一本通直接发放到符合条件的农民手中，新政策进一步增强了补贴资金的阳光作业。但是仍然无法避免部分农户存在抢占名额现象，在领取补贴指标确认书后迟迟不去购机，导致真正有需求的用户无法享受补贴政策。

　　四是补贴验收难度较大。为确保补贴政策真正惠及于民，农机工作人员需逐户上门验机，并保留“人、机、证”合影存档，而验收期间经常会出现农民不在家、外出务工、电话关机、停机或无人接听等现象，甚至有的农民不愿配合验机，影响了补贴机具的汇总上报，还使得验机工作消耗了大量人力物力。

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2016-03-20 23:31:43