农地止血止不住？农地违章工厂拆除大限将至云林、彰化六间工厂仍未拆

结合农委会、经济部等跨部会小组，以去年520订出农地违章工厂分野，并设下今年三月为最后拆除期限，在公布第一波违法名单后，各地方政府陆续执行拆除工作；眼看一周内就要超过最终底线，17家工厂里仍有6家未拆，恐无限延长违章寿命，环团今日召开记者会，呼吁相关部门应尽速完成拆除，同时编列足够预算和专职人员负责案件处理，勿让“即报即拆”口号破功。

立法密度不同 凸显各地方政府面对违章态度迥异

在法制面上，环境权保障基金会专职律师郭鸿仪则表示，既有的法规从辅导、限期改善到临时工厂登记等柔性做法，到断水断电、罚款、强制拆除等强硬作法皆有所谱，但执行面上并未剑及履及。

问题为何产生？郭鸿仪认为违章的处理权责在地方政府，更必须着眼于地方的法规。从处理农地违章工厂的法规面来看，可分为两大面向，分别是“未登记工厂相关法规”与“违反土地使用、建管相关法规”。在未登工厂部分，全台各地方政府的立法密度十分薄弱，更有许多县市没有相关法规在处理；就算以“违建”的角度去看待违章工厂的处理，不同地方的自治条例强度不同，有的甚至只有辅导办法，在在凸显了“各县市政府处理违章的迥异态度”。

处理违章按照时程 环团提三大诉求：编列人力、即报即拆、中高污染先处理

因此在日益泛滥的农地违章工厂问题前，汤琳翔认为各部会应参与农地违章的共同现勘执行，同时调整人力配置、增加查报人手，将违章工厂业务常态化。吴其融则建议，中央应成立专责法人负责违章业务处理，地方农业主管机关也应共同面对，在编列人手同时，将环保、水利、农业各单位一并纳入参与，才能提升违章处理效率。

如何建立常态、系统性的违章处理机制，是目前环团关注的重点，最终各团体也提出三点诉求。包含实践520即报即拆政策，不要因选举延宕违章拆除；要求各地方政府编列足够预算、在农业、经发两局处编列定额查报人手，各部会应协调共同稽查人力，以及经济部立即停止违章工厂辅导方案，优先针对中高污染工厂进行安置、迁移和拆除等要求。

对此，陈瑞宾则总结到，即便15、20年的模范农地，只要一次污染就会毁于一旦；在企业社会责任（CSR）日渐受重视的年代里，污染不仅带来食安问题，缺乏正当生产条件的制造业出口都会遭受波及，因此政府应尽速面对问题，不要再让危机扩散。

农委会：未拆除完成 跨部会会立即讨论 向地方伸出援手

面对环保团体呼吁，农委会企划处处长蔡昇甫则直言，跨部会小组会站在鼓励的立场，推动地方政府去执行违章的拆除，毕竟十几、二十几年来才有这样一次的进展。若时限到期未完成拆除，跨部会会再召开会议，提供地方必要的人手完成工作，接着才会进一步提出第二波的拆除名单，希望“一步一步走”，走得平稳不紊乱才是重点。