台湾农业史创举！首度开办香蕉收入保险，无论市场崩盘或天灾，均保障一定收入

全国首创农作物“收入保险”，不论市场崩跌或天灾造成总收入下降，只要参加保险就可保障一定收入！农委会今宣布推出“香蕉收入保险试办方案”，本次保险突破先前作物险仅保障“灾损”，收入保险亦保障作物崩盘时的损失。

首波锁定全台最大种植面积的果品─香蕉（槟榔不在农委会认列之果品范围），选定示范区域为香蕉大宗产区的高屏地区，包含高雄市旗山区、美浓区、大寮区、屏东的高树乡和里港乡，试办一年后视效果推展至其他地区，从今（108）年10月起至明（109）年3月可投保，保险时间则涵盖109年1月至12月，结算理赔时间为110年2月。

无论市场波动、天气变迁，确保农家有合理收入

农委会企划处副处长周妙芳表示，因应气候变迁、贸易自由及市场价格波动等农业经营风险，试办香蕉收入保险，连年来极端气候对农作物影响甚大，容易导致歉收，例如今年二月的干旱影响洋葱生长、去年暖冬让荔枝无法开花。收成受影响之余，市场价格波动也会影响农民收入。

而与台湾气候相仿的日韩，过去也常推灾害型保险，近年开始陆续推动农业收入保险，主要透过保险对农民收入的保障，为此选择种植面积最大的果品香蕉做为第一个推动品项。

高屏地区首波试办，投保资格如下

本次保单选定试办区域高雄屏东，这两个县市是香蕉主要产区，占全国香蕉产量四成，尤以高雄市的旗山区、美浓区、大寮区，以及屏东的高树乡和里港乡为主，合计本次试办农户数有3170户，面积2258公顷。

投保资格如下：

（1）试办区域中实际种植香蕉面积0.1公顷以上，合法使用农地之农民，申办需辅以文件证明。
（2）种植面积主要以香蕉大量生产，密度符合当地惯行栽培，不得与其他作物间作混种。
（3）被保险香蕉必须在保险期间内采收，因为香蕉生长时长需要一年的时间，未在保险时间内采收不予以补助。
（4）投保时植株必须在100公分以上且尚未抽穗，每公顷植株计算比例会由农会至田区审核，不限定是否为健康种苗。

收入保障分四等级，每公顷政府保费补助一半

收入保障共4个等级，分为每公顷55、60、65、70万，供农民作选择，额度计算方式是农粮署前5年各产区的基准价格、各区域区域基准产量、保障程度，过去十五年的产量及价格都不同，因此各地区保费会有差异，农委会提供一半保费额度补助，保障额度越高，保费补助也越高，但考量到政府财政状况，每公顷补助金额最高上限为三万元，农民可以选择保单方式选择保障。投保面积无上限，全视农友耕作情形投保。

举例来说，若1名旗山蕉农选择投保每公顷70万元额度，保费由政府出一半，自付额为20,307元。收成时假设遇到旗山地区丰收，每公顷平均收成25,740公斤，产地价为每公斤22.3元，相乘收入为57万4002元。不足70万元的差额，农民即可申请理赔，亦即每公顷可获赔12万5998元。（70万元-57万4002元＝12万5998元）

本次保险为政策性保险，由各地农会进行试办，采农民自愿性投保，农民投保需需登记种植品种、时间、植株数、面积以及生产方式（惯行、友善、有机），8月起宣导，申请投保期间自今年10月起至109年3月，保险时间则涵盖109年1月至12月，结算理赔时间为110年2月，理赔金额为收入保障额度扣除当年度区域收入，最高额度为40万，生产面积均以公顷做计量单位。

有机农友：保险立意良好，但有机农友可能难申请

屏东里港的有机蕉农对此表示，相信政府办理香蕉保险收入立意良好，农会若是前来邀约，有机会去做申请及投保，但申请资格不符的概率很高，因为目前申请条件听起来是针对惯行，有机及友善农夫采行的种植方式和密集度并不同，光第一关申请资格可能就很难过门槛。另外，自身农场是全年供应香蕉，和常见的采收期集中于每年特定两三个月期间不同，有时候这个月收完，下个月就马上补植，植株判定标准不见得符合。

南投县中寮乡浚腾农园则认为，觉得政府愿意对香蕉释出善意很好，愿意去做才有可能进步，但目前针对高屏大宗产区的条件，若要适用到全国应再做修正，因为各地条件不同。以南投来说，平地少，香蕉几乎都种在山地上，收割比平地费力，每一百公斤的人力收割成本是1500元，但高屏地区的每百公斤收割成本约在1200元以下，而南投香蕉产量比高屏地区少了三成左右，同样投保条件要再因应各地状况做调整。