核桃产业化的经管方略

  1、优化布局突出特色 农业产业化是推进农业和农村经济结构战略性调整、发展农村经济、增加农民收入的突破口。核桃作为我国大部分干旱少雨生态区域的适宜树种，作为新发展的优势产业，对农业产业化的经营将产生重要贡献。

  由于各地存在地域、资源、气候等条件的差异，优势产业必然不尽相同，必须从实际出发，因地制宜，确定产业重点，这样才能真正培育和发展优势产业，形成特色。我国广大的 “三北”地区的区域特色是：土地面积广阔，气候干早少雨，光照强，温差大，核桃完全适应这样的环境条件，在调整农业生产布局基础上，运用市场机制和政策导向，促进核桃规范化、集约化、标准化的生产，形成区域明显、优势突出的核桃生产布局。

  2、在培育龙头企业上有新突破 广大农民由于分散生产和缺乏对市场的了解，面对瞬息万变的市场，常常感到无所适从。而龙头企业上连国内外市场，下连广大农民，是农民走向市场的依托，是真正的市场竞争主体。扶持龙头企业就是扶持农民。但目前真正有实力、有竞争力、有带动力的龙头企业还太少。抓紧培育壮大龙头企业，已成为当务之急。例如，山西威特食品有限公司是以核桃种植、生产、加工，出口贸易为主的全国龙头企业，经营规模在全国同行业中位居首位，现已被国家认定为国家级龙头企业。在该企业的带动下，山西省的核桃产业出现了前所未有的迅猛发展。

  3、科技创新是产业化的动力 科技创新是推进产业化快速发展、促进产业优化升级的动力之源。当前抓好农业科技创新，应着重解决四个问题。一是搞好种苗工程。加快种苗产业化进程，建立育、产、销一体化的种苗产业化经营机制，打破地区封锁和行业垄断，完善种苗市场供应体系;通过加大引进和繁育力度，加快品种的改良步伐，为生产高质量产品奠定基础。二是加快农业科研开发。按照企业办科研的方向，积极鼓励企业采取多种形式与大专院校、科研单位合作，共同开发新技术、新产品，提高产品的科技含量。三是加强科技推广力度。稳定现有农技推广队伍，扶持集体、民办等科技服务组织，实行多元化发展。四是大力发展无公害农业。抓紧制定和完書农产晶质量与安全标准，生产安全、优质的农产品。山西省的万荣、榆次等地政府主管部门积极扶植、协调组织了核桃生产合作社，成为农民和大专院校的联系人、科技二传手，促进了核桃产业的稳步发展。

  4、完善经营机制是产业化健康发展的保障 农业产业化的发展，既是生产力的发展，又是农业运行机制的创新。搞好核桃产业化，就要机制创新，用市场经济的方式把企业与农户很好地联结起来，实现生产、加工、销售一体化经营。大力推行“企业十基地十农户”的经营模式，建立各经营主体的利益共同体，切实形成“风险共担，利益均沾”的利益分配机制，妥善处理好生产、加工、销售三者之间的利益关系，实现真正的产业化经营。采取多种形式，通过发展“订单农业”、合作经济组织和各类行业协会等方式，加速各类经济利益共同体的形成，提高农业生产的组织化程度。

  5、改变政府的管理机构为服务机构 农业产业化的发展对农业部门的工作提出了新要求。各级农业部门要改进工作方式，改善对农业的服务，由过去大包大揽、催耕催种的直接管理，转向以引导、协调、扶持、服务为主的问接管理。要树立大市场、大农业的观念，不能只着眼于本地、本省的小市场去发展某些产品，而要瞄准国内外市场发展规模产业;不能仅仅抓农产品的生产，而要坚持产、加、销一起抓;不能就农业抓农业，而要抓农业的对外开放，通过引资、引智、引企和开展对外经济技术交流与合作来发展农业。这样就为核桃产业的健康、稳定发展提供了一个良好的外部环境，建立了推进核桃产业化的支持保障体系。

  用产业化经营带动农业农村经济的发展，是一项长期复杂的社会化系统工程，是对传统农业生产经营方式的一次種击，是现代生产经营理念的进一步完善和发展。为此，各级各部门要把农业产业化经营作为农业发展、农民增收，实现农村工业化、城镇化及实现跨越式发展目标的根本途径，进一步加大政策扶持力度，努力创造适宜的政策环境;要切实转变观念，强化服务意识，消除本位主义，克服部门利益，合力推动农业产业化带动战略的顺利实施。

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2020-11-27 20:31:44