数据 2014年粮食进口首超亿吨
“从国内的生产形势来看，今年是粮食连续实现‘12连增’的年份，产量预计可达到12300亿斤左右。”中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任、中央财经领导小组办公室副主任陈锡文在日前举行的“2016财经年会”上指出，与12年前相比，今年年产量提高了3600多亿斤。
这是一个非常了不起的成绩。数据显示，“十二五”时期，我国现代农业建设加快推进，农业综合生产能力有新提升，粮食生产5年跨上两个千亿斤台阶，2014年粮食总产量达到12142亿斤，连续两年稳定在12000亿斤以上。
然而，粮食“12连增”的背后却掩饰不了“丰年缺粮”的现实。海关数据显示，近年来粮食进口数量逐年递增。2014年，中国粮食进口首次超过1亿吨。而近年来，我国水稻、小麦、玉米三大谷物品种也已连续4年出现净进口，而玉米的替代品高粱、DDGS(玉米酒糟蛋白)的进口近年来亦出现大幅度增长。
韩长赋的文章称，随着人口总量增加、城镇人口比重上升、居民消费水平提高和农产品工业用途拓展，我国农产品需求呈现刚性增长态势。据专家预测，到2020年我国粮食需求大约为14000亿斤，还有2000亿斤左右的缺口。
“2000亿斤的粮食缺口，应该主要是饲料粮，尤其是专业饲料粮的缺口。”农业部农村经济研究中心产业与技术研究室主任、研究员张照新表示，我国是粮食生产大国的同时，更是一个粮食消费大国，刚性需求较高。
这个观点得到中国社科院农村发展研究所副主任李国祥的认同。在他看来，到2020年，我国粮食生产能力达到14000亿斤的水平是不成问题的，尤其是主要粮食生产能力提高了，宽松的状态可保证我国粮食的绝对安全。
分析 非主粮种类可依靠进口
中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，中国的饭碗要装满中国粮。“十三五”规划建议提出，坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”。
这与中央“十二五”建议“把保障国家粮食安全作为首要目标”，“实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划”等提法有所差别。这意味着“十三五”时期，在保证主要谷物和口粮安全后，部分粮食可以依靠进口。
韩长赋文章指出，要注重统筹国内国际两个市场、两种资源。根据国内需要适当增加农产品进口，加强农产品进出口调控，把握好农产品进口规模、节奏，积极支持优势农产品出口，实现国内外资源有效配置、国内外市场统筹利用。
国务院发展研究中心农村部部长、研究员叶兴庆指出，这其实是为我国放开手脚调结构、转方式争取空间。中央提出的新粮食安全战略中把“适度进口”作为重要组成部分，这是构建开放型经济新体制的重大战略举措。
文章还指出，推进农业对外开放，加强农业对外合作，抓住“一带一路”建设的重大机遇，加快培育具有国际竞争力的农业企业集团。李国祥说，部分“一带一路”国家农业不发达，我国在技术和管理上都有明显优势，可以帮助提高沿线国家的农业科技水平和竞争力，合作空间巨大。
出路 培养一批具备国际竞争力粮企
在李国祥看来，中国保证粮食安全的战略，在于提高我国农业竞争力。“通常情况下，部分粮食可以通过进口解决。但考虑有极端情况，我国粮食生产能力要及时恢复，保证资源的可持续发展和力量，让部分耕地可实行轮作休耕。”
叶兴庆指出，“十三五”期间我国农业政策体系要从增产导向转向竞争力导向，要以提高竞争力为核心重构农业政策体系。他建议，应把促进土地的流转和集中、新型经营主体的培育、农业劳动生产率的提高，作为下一步农业政策体系的核心目标。农产品价格方面，应实行以“市场定价、价补分离”为核心的农产品目标价格补贴改革试点。
目前，我国中低产田占耕地面积的2/3，有效灌溉面积仅占一半多一点，靠天吃饭的局面仍未根本改变。韩长赋要求，要大规模推进土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，到2020年建成8亿亩高标准农田。
此外，近年来我国农业科技对粮食增产贡献逐年提高，目前农业科技进步贡献率达到56%、比10年前提高10多个百分点，但与发达国家相比还有很大差距。韩长赋指出，优化财政支农支出结构，重点支持农业基础设施建设、农业结构调整、农业可持续发展、农业科技进步、农业经营方式创新等。
华融证券农林牧渔行业分析师张科然则认为，从长远来看，培养一批具备国际竞争力的粮企，有利于掌握国际粮油市场定价权，粮食安全问题才能从根本上得到解决。建议投资者关注粮油产业化龙头企业。
本站推荐: 买得易 折扣信息 网上购物大全 买得易网 双鱼座 水瓶座 摩羯座 射手座 天蝎座 天秤座 云南咖啡 耶加雪菲 咖啡豆 咖啡 花魁咖啡 瑰夏咖啡 手磨咖啡 精品咖啡豆 咖啡网 手冲咖啡和咖啡机区别 云南咖啡 耶加雪菲 咖啡豆 咖啡 花魁咖啡 瑰夏咖啡 手磨咖啡 精品咖啡豆 咖啡网 手冲咖啡和咖啡机区别
转载请注明出处。
2015-12-26 00:55:06
相关文章
精彩导读
热门资讯