离岸风电与渔场冲突再起！渔方：应尊重海洋渔民共生关系，厂商：政府应保障合法动工权

离岸风电与渔场冲突再起！日前德商达德公司在云林外海进行风场钻掘（HDD）作业，遭沿海渔民指控，破坏渔场生态，双方僵持不下，光是六月份即发生四次渔船海上冲突。厂商代表本承诺，未有协议前先行停工，但7月27日凌晨，渔民发现海上标示渔网位置的“招旗”遭人砍断，达德公司船只也再度驶进渔场，渔民驾船怒档，双方再度于海域中互相追逐，场面危险火爆。

带领抗争的渔民之一李平顺强调：“渔民是受灾户而非钉子户，渔场赐与的渔获，远多于厂商的补偿。”他认为风电业者不了解这片海洋与渔民的共生关系，在工程前后更未善尽告知与沟通义务，即使绿能建设是国家政策，也不应该牺牲渔民。

厂商代表宏华营造总经理特助陈俊利则认为，渔民诉求的条件过高无法达成共识，如渔民不释出协商的诚意，将要求公权力介入，保护厂商合法动工权利。

耆老：云林沿海渔村因六轻没落，台子港却逆势崛起，活力繁荣

云林沿海四乡镇麦寮、台西、四湖、口湖，自古倚靠捕鱼养殖为业，然而在六轻落脚浊水溪口后，沿海渔业空间大受压缩，离岛工业区也改变海流漂沙，六轻以南五条港、台西港、三条崙港、箔子寮港因淤沙严重逐渐萧条。

相对于沿岸北侧渔港淤塞严重，位于南侧台子港成为少数仍可正常运作的渔港，遂逆势崛起，成为云林沿海目前最活络的渔港，目港内停泊近四百条渔船。捕鱼半世纪的台子港耆老林文钦眼见，民国七十五年后六轻建厂后，最南端台子港影响最小，因而获得机会。

“在云林距澎湖仅四十多公里，是台湾海峡水域最窄的一处，中间是流速极快、压力极大的黑水沟，云林沿岸却有河砂堆砌的浅坪，成为鱼群栖身的重要海域。”林文钦解释这块渔民口中“米瓮地”与台子港繁荣的共生关系：“台子港虽然多是快艇小船，速度机动性高成本低渔获量大，最重要是靠近优良渔场，方能造就今日的繁荣。”。

从捕鱼、养蚵到沿岸养殖，三种产业富足台子港

“台子港渔民可以出海捕鱼，也可在在内海海面沙洲地养蚵，若不愿出海，也可以在沿岸养殖，这三种产业相互支持。”林解释，全村老弱妇孺从八岁到八十岁都可在岸上养殖、开蚵加工，渔村产业链惠及沿海乡镇水林、金湖、谊梧等地村落数百户人家。

“六轻的影响到现在还没结束，现在又来离岸风电搅和，水下施工造成渔场破坏，不只影响近海捕鱼，可能让台子港渔村就此走向灭亡。”年轻人看的是每天的生活，中生代考量的是家庭生计，但是讨海半世纪的林文钦担忧的是沿海渔村的命运。

风机作业改变海流漩涡，占据风饶渔场，改变生态

台子港信仰中心天台宫主委李全发解释渔民的担忧：“八十多支风力发电，把渔区都占领了。我们凭借经验法则去预知潮汐，放下渔网知道几时该到哪里收网，但是风机作业下去，海流漩涡都改变，放下的渔网会飘去哪里都不知道？渔民以后该怎么放渔网了。”

“海底有高有低地形地貌，有食物链有生活圈，是讨海人说的鱼窟。但是财团工作船为了铺设海缆，把海底又翻一次。”李全发提出渔民核心问题：“我们的渔场怎么了？不跟我们讲、也不让我们知道，整个离岸风电开发没有对渔民开一个座谈说明会。”

中生代渔民李佳泓补充：“这关系到以后渔民怎么生存的问题？80座风机施作范围东西四海哩，南北十海里。刚好占去最丰饶的渔场，百余条船还在作业区捕捞的渔船，跟沿岸沙洲养蚵船完全无法一概而论，却被视为同一体。”

李也问：“每当季节交换冷热交替，海上易起大雾视线受限，如果卫星失去讯号，撞上海上风机，请问要发生事故纠纷如何理赔？”对渔民而言，无论是政府或者风电公司，在过程中从未征询依靠海洋维生的渔民想法。

环境影响报告：离岸风机作业扰动海底影响为局部暂时，渔民不以为然

对于渔场破坏的影响有无进行评估，云林政府环保局承办人表示，风机开发案属于中央计划非地方政府权责所及，认为离岸风机的开发影响评估及其后果应由中央政府来承担并协调。

翻阅环保署公开文件《云林离岸风力发电厂兴建计划环境影响说明书》，第七章说明，离岸风机海底作业对海底的扰动难免，但属于局部性、暂时性。然而矛盾的是，文中也指出海底电缆必须埋设海底，工程前须刨挖将扰动海底造成水质恶化，打桩作业对海底生物亦造成驱离作用，无法迁移的仔稚鱼也难逃伤亡。

《说明书》另强调当地有拖网渔船作业破坏海底，离岸风机设置后，可保护海底“防止底拖这种破坏海底栖地，不分鱼种大小无选择性的不永续渔法”，亦即，对渔业作业造成的不便，可使离岸风机成为海洋资源繁衍栖息的保育区。

归咎底层渔民是生态破坏者的说法，渔民：“真心换绝情”

针对“先破坏而后保育”的风电开发论述，渔民则表达强烈不满。“工作船海底作业，海面浮起一层死鱼，所谓的海洋资源根本未蒙其利先受其害。”李平顺强调，渔民若不站出来捍卫渔场，可能后面会有更严重的生态浩劫：“海底地形地貌破坏之后，鱼群跟生态如何复育？而承诺的施工环境监测至今未有，也不见任何单位出面负责。”

李平顺认为，海洋资源枯竭是人类共业，有许多因素造成，不该将责任归咎于弱势的渔民群体：“渔民依靠捕捞维持生计是无可推卸的原罪，云林早已限制破坏海底的拖网渔船，闯入的底拖渔船大多是外地船，沿海渔民大多依规定渔法作业，批评渔民伤害海洋的说法，可谓是‘真心换绝情’。”

李平顺悲愤强调“这片海域是云林渔民世世代代依赖的传统渔场，不是任何个人或者财团所有，财团如果要用强占的方式，渔民也会用渔民的方式捍卫渔场跟生存权。”

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2020-07-28 20:11:00