土地流转下谁在种粮 种粮主体出现新模式

　　根据河南省农业厅土地流转数据，以及河南省人大的专题调研数据，河南的非粮化土地面积达到15%左右，这对粮食生产将带来怎样的影响值得关注

　　产粮大省河南土地流转势头强劲。省农业厅统计数据显示，目前河南土地流转总面积3393万亩，占家庭承包经营土地的34.8%。

　　从流转结构来看，一份2011年至2013年的监测结果显示，其中农户流转面积的年增长率从25%下降到16%，而包括企业、合作社、种粮大户等新主体的增长率则保持在40%以上。

　　一家一户的农田，规模化以后，河南种粮形势发生了怎样的变化？

　　种粮主体出现新模式

　　2014年4月至7月，河南省人大就土地流转问题组织专题调研，这份在18个省辖市40个县(市、区)的600个农户中进行的问卷调查显示：

　　当前河南土地流转的面积快速增加。600个农户中，有379个家庭承包地进行了流转，占被调查农户的63.2%，2010年至2014年4年间土地流转面积占比增加了近60%；

　　从土地流转期限看多属中长期，其中5年以下的有128户，5年到10年的是114户，10年以上的是137户，分别占33.8%、30.1%和36.1%；

　　从土地流转的对象看，合计有268户占70.7%的农户流转给了土地经营大户，流转给一般农户的不足三成；

　　在土地流转费用方面，接近七成的土地流转农户每年获得的土地流转金都在500元/亩以上。

　　在此背景下，种粮这件事正在发生着“化学变化”。

　　2014年8月，卫辉市7家农民合作社与1家省级农业龙头企业对接，组建农民专业合作社联合社。目前联合社共有土地3万余亩，其中流转6632亩，托管17190亩，剩下的则是订单农业。据悉，该面粉企业年加工小麦30万吨，届时将参照市场粮价就高不就低，对联合社的粮食全部回收。

　　联合社理事长程纪华告诉记者，“现在的联合社里，有搞种植的、农机服务的，还有测土配方施肥的，以前各自为战都有不少‘短板’，联合后资源共享优势互补，小舢板就变成了大帆船。”

　　“公司主要加工强筋面包粉，农户分散种植的强筋小麦虽然量大，但是标准达不到要求。现在这种对接，安全、稳定、标准化的粮源就有了保障。”上述企业负责人原辉说。

　　新乡市农业局副局长张景水表示，土地流转、规模化经营是好事也是趋势，但受各种条件制约，纯粮化的土地流转成本高、产出低，“组建联合社后，龙头企业的加入，解决了合作社的资金和产品销路问题。更重要的是，田间与车间的对接，提升了农业的产业化水平。可以说，各种资源要素在土地流转的带动下整合重组，产生了‘化学反应’。”

　　类似“化学反应”，还体现在一些地方探索出的土地流转信托模式上。

　　2014年6月，淮滨县亿丰农民合作社与郑州一家信托公司签约，完成信阳市首单土地流转信托项目。合作社理事长李照锋介绍，几年来合作社先后流转经营1300多亩地，随着各种投入逐渐加大，资金瓶颈愈发凸显，想继续扩大规模已经拿不出钱了。

　　“按照新的模式，由信托公司付了租金，从村里把1000亩地流转过来，然后交给合作社种植，双方按比例结算收益。这样一方面少了投入资金的制约，另一方面合作社还能实现滚动发展。”李照锋说。

　　同样以信托模式流转了3500亩地的河南大豫大美现代农业有限公司负责人张亚玲表示，因为信托公司的加入，转包农民、经营主体和信托公司形成了牢固的“三角关系”。既有效降低了因经营不善农民拿不到地租的风险，也化解了新型经营主体的资金难题，或将对未来土地流转产生催化剂效果。

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2016-01-10 13:55:17