贵州地貌类型的复杂性与生态环境的特殊性，决定了农业资源类多质优的区域特色。放眼未来5-10年，山地农业发展具有阶段性上升空间和较大的富民潜力，是贵州富民战略的重要载体。探索现代山地高效农业发展路径：应科学筛选，培育区域特色主导产业；化零为整，培育新型农业经营主体；强化基础，抓流通建市场促农民增收；依靠科技，推动结构调整农民增收；创新机制，促结构调整农民增收。
路径一：科学筛选，培育区域特色主导产业。大力发展现代山地高效农业，必须发挥区域优势，着力培育发展具有当地特色的主导产业。首先要发挥贵州气候类型多、垂直差异明显、自然资源和生物资源丰富、适应多种作物生长的优势，在建立有一定规模的特色农业上实现突破，树立特色就是优势，特色就是效益的思路，各打各的优势仗，各唱各的拿手戏，在确立主导产业上下功夫，通过无公害农产品、名牌产品认证等手段改造传统名牌，把小特色调成大产业，在形成具有竞争优势的特色产业上下功夫，加快发展特色农产品加工业，以规模求发展，以特色争效益，真正把特色资源优势转化为现实经济优势。
路径二：化零为整，培育新型农业经营主体。创新农业经营体系是我省发展现代山地高效农业的现实要求。当前，农业发展主体是多元的，发展方式是多元的，运行机制是多元的，要素组成是多元的，分配方式也是多元的。要推动涉农项目资金、技术力量等多项整合，实施部门、专家、农民和业主多方联动，大力发展农民经纪人队伍，充分发挥他们在市场流通中的主力军作用，推动他们由兼业向专业、由分散型向群体型、由购销组织向购销企业转变。一是龙头带动。在坚持农村基本经营制度不变的前提下，通过完善的利益联结机制，形成龙头企业、农民专业合作社以及家庭农场和大户之间分工合作、优势互补、合作共赢的格局。采取“公司+合作社+大户+农户”等方式，成立的土地流转合作社，将单家散户“七零八落”的土地重新整合起来，形成规模化、节约化、集约化、现代化种植，让农民流转土地有租金、入企打工有薪金、土地入股有股金。或以“土地流转-反租倒包-返聘劳动力-农民买回土地自管”发展模式，实现公司发展和农民增收的双赢。二是市场驱动。着眼于生产规模扩张与市场拓展同步发展构建现代山地农业经营体系的内在要求，以市场为导向，实施农旅一体化经营，利用现代农业观光园等资源，带动餐饮娱乐、交通运输、房地产等相关产业的发展，开辟乡村旅游项目，促进产业与乡村旅游的同步发展。三是大户拉动或合作社+家庭农场带动。出台扶持家庭农场发展的意见，探索领导挂帮、技术服务、政策兑现、产销衔接、规范管理、“农场主资金入股、农民土地入股、技术人员技术入股”等多元发展模式，带动农户增收。
路径三：强化基础，抓流通建市场促农民增收。一是着力夯实农业农村发展基础。把加快市场建设作为发展区域特色经济，推动农业结构调整的关键环节，形成大型专业批发市场、产地交易市场、乡村集贸市场、农村电子商务相结合的市场网络。二是大力实施“四抓”。深入实施抓品牌、抓市场、抓销售、抓质量“四抓”工程，组织企业参加各类博览会，大力推介特色品牌，提高农产品知名度。三是积极发展电子商务。加快实施农业“走出去”战略，充分利用各类农产品展示展销会和各种传媒手段实施产品宣传，积极拓宽电子商务营销渠道。四是大力推进技能培训和转移就业。针对新型工业化、城镇化、园区建设、农业产业化和返乡农民工创业需求，不断加强农民非农技能培训。大力实施“返乡农民工创业行动计划”，以产业园区为载体建立农民工返乡创业基地，带动农民就业.
路径四：依靠科技，推动结构调整农民增收。坚持以科技进步为支撑，把着力点放在提高农产品科技含量和市场竞争力上，走产学研结合促进产业发展带动农民增收的路子。一是招才引智，带动农业科技创新。着眼解决农业科技人才不足、科技水平落后的问题，主动与国家和省级科研院所开展有偿技术服务，实行互利互惠的技术“联姻”，吸引科研院所单位和高校、科技人才从事农业科技开发和技术指导。二是招商引资，推动农民增收致富。紧盯世界农业发达国家和国内著名企业开展农业招商引资，发展专业化、标准化、规模化、集约化生产，为农民就业提供岗位。三是围绕产业搞研究，加快农业科技推广应用。把研究所建在田间地头，建立不同专业、不同类型的科技攻关组，积极引进新品种、新技术、新成果，试验示范、筛选择优，直接为生产提供科技服务。
路径五：创新机制，促结构调整农民增收。把区域经济当作市场竞争的主体来看待，把土地、资本、技术、品牌等一切可以吸纳的生产要素当作资源来经营，发挥资源最大效益，在水利、农村金融、农村土地产权制度、社会化服务体系建设、创新精准扶贫工作机制、推进农村公共服务均等化等方面大胆创新、先行先试，进一步释放农村发展活力。
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2016-03-20 23:30:23
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