10欧盟气候治理：农产加工链如何因应气候变迁？CarlsbergItalia啤酒厂的气候调适

文／何函育

相较于地中海农业的冲击调适，农产加工链的影响则较少受到重视。但这对战后倚赖加工业与工业起家、且以农业及食品加工业闻名的地区来说，恐怕不是什么好消息。意大利正是这样的例子。农产加工与乡村工业部门的气候冲击课题，尤其影响意大利乡村生计。

一般来说，以农产加工、制造业为核心的乡村聚落或区域经济体，常因各企业行号的事业类型、设备、经营与管理方针歧异，不易相互奥援调适经验，难以从聚落整体的视野来回应具区域特性的气候冲击。然而，气候冲击涉及的公共水电事业、基础设施与产业链的复杂动态网络，并非单一企业所能独力支应，需要循序渐进及反复尝试气候调适规划，也得整合多种政策工具。

IRIS的调适辅导提案：兼具气候风险体检及企业调适咨询的决策辅助工具

加工产业的气候冲击课题，除了制程与其涉及的复杂供应链，设备与厂房、人员、基础设施类型也随事业特性而异。因此，乡村工业部门的气候调适行动，须优先照看不同企业的需求、培养企业了解气候影响及自主拟定调适行动的能力，也能让使用者意见回馈到区域层级。

对此，IRIS计划 提出一套能支持企业拟定气候调适决策的辅导方针，促进乡村地区中小企业，发挥群聚（cluster）与供应链的特性，提高气候适应能力。该方针旨在辅助企业认识气候变迁，并调适自身经营及财务决策。在意大利环境保护研究所（ISPRA, Italian Institute for Environmental Protection and Research）的气候指标报告、未来气候区域预测与模型分析等多处观测网络的知识基础上，IRIS团队设计出将气候风险视觉化，且可由经营者自定义调适策略及辅导强度的CAST工具平台（Climate Adaptation Support Tool）。

首先，团队以电访与线上填写基本资讯的方式，初步了解有意采取气候行动的企业及其需求，并展开气候变迁知识及CAST操作培训。接着，CAST的界面，则在使用者设定事业特性、历史气候事件、供应链所在地后，提供各地区历史风险分析及调适目标权重建议，引导企业作出气候行动决策。决策过程中，企业也可决定是否需要预约面对面的专家咨询、技术及融资顾问服务。最后，CAST则将各企业的决策效果，建入系统数据库，供经营者及区内使用者后续参考交流。

借着CAST的辅导工具与方法，IRIS团队从自身所在的意大利Emilia-Romagna地区出发，并选定一农产加工企业与两处以中小企业为主的乡村工业区开始推动计划。

加工产业链的气候变迁课题：意大利Carlsberg Italia啤酒厂之例

意大利以自产自制的橄榄及小麦等精致农产加工品享誉国际，在2014-2018年的LIFE气候调适提案中，是大宗且关键的农业调适课题。不过，啤酒业呈现了意大利农产加工的另一个面向。由于地形破碎，意大利虽生产大麦，却少有大面积农地，能充分供应啤酒加工所需的采购与制造规模。因此，Carlsberg Italia啤酒的气候行动，提供了一种调适路径，有助于我们思考各式原物料皆仰赖进口的制程及复杂供应链，可以如何展开气候调适。

啤酒属于季节性且期效性短暂的农产加工品，不但风味与酿造新鲜度有关，销售时间也深受市场淡旺季影响。每年夏季是啤酒销售的旺季，为了售出新鲜的啤酒，啤酒厂的制造时间集中在每年三至九月，又以六、七月为高峰。然而，突来的高温或低温，都会显著影响啤酒销量，从而牵动酒厂对整体生产时间、工厂运作及员工需求的评估。

以Carlsberg Italia在2013-2015年的气候经验来看，该期间先因消费税提升5%而降低整体啤酒销量，但夏季极端降雨带来的降温效果，才是这几年业绩大打折扣的主因。夏季低温带来的问题，是生产量高于销售量，导致商品在货架上超过保存期限而遭退货。

销量不足的困境，很难再循以往将有限数量捐赠给食物银行的作法来解决，也得设想瓶装与罐装啤酒的促销策略，以及长期采购、产量评估与物流的应对措施。面对种种挑战，Carlsberg Italia开始思考如何从一个个的产业环节着手，迈向永续啤酒（SustainaBEERity）的经营之道。

Carlsberg Italia啤酒厂的气候行动：响应CAST的调适决策经验

借助CAST的操作与IRIS的气候知识培训，Carlsberg Italia认识到气候变迁对加工业产业链牵一发动全身的影响，以及采取调适行动的重要性。啤酒原料的大麦与啤酒花，将受产地强降水、极端温度与干旱影响品质与产量，考验加工技术与商誉；而热浪来袭或降水不足之际，制程的高温，不但造成工厂需水增加、供水不足等耗能及产能折损问题，也会让员工暴露在更危险及容易生病的工作环境中，演变成劳动福利及身心问题，长期则影响工厂运作等。