中共中央关于制定“十三五”规划的建议，提到了一个词叫“新型职业农民”，虽然不是新创立的词，但也能从中看出农民、农业未来发展的方向。笔者 所在的学校里不乏涉农类专业，比如中草药种植，培养对象也是面向农民。或许在某些层面上，通过教育机构的专业技术指导，加上地方政府尤其是镇一级基层政府 的统筹安排和政策扶持，再加上企业化或合作社经营模式的引入，处于核心中的农民也就成了有技能、专业从事种植工作的职业农民。
事实上，作为经济作物，中草药的种植就反映了农民在单独面临农业生产时的困境。一段时间以来，由于药农缺乏科学的种植知识和技能，市场信息缺乏 或滞后，部分中药材已出现严重的品种退化、农药残留超标等问题，农民往往会面临收入锐减或是入不敷出的困境。究其根本，一家一户的小规模经营，导致农民应 对市场风险的能力很低，因此，药农也像其他农民一样，常常需要进城打工贴补家用，处于半工半农的状态。如果从职业的角度来看，这些人已经不是职业农民了。
于是，药农所面临的问题，和姜农、蒜农等有相似之处，除了种植农作物之外，他们还需要考虑市场风险等诸多因素，也就是说有后顾之忧。在笔者看 来，如果想让农民成为职业农民，最关键的要保证一点，那就是能让专心从事农业生产的劳动者，获得相对稳定且可以预见的收益。有了物质上的保证，农民才能脱 离半工半农的状态。这样一来，农作物的品质和产量也会有保障，给城市居民的生活和以农产品为原料的其他产业带来稳定。就像中药的产业化，是需要中草药稳定 供给的。
所以说，现在最大的问题就是各方能否形成合力，给农民创造良好的从业环境，帮他们解除后顾之忧。在这个过程中，技术、资金、政策的支持缺一不 可，这就涉及掌握技术的科研机构、掌握资金的企业或融资平台以及地方政府的通力合作。笔者所在的学校，就长期为济南市长清区马山镇提供中草药种植技术指 导，这里的中医药文化产业园，就是当地政府主导建设的，由多家中药研究机构负责整体规划，并引入了健康产业方面的企业投资承建。通过土地流转、农民务工、 收益分成的方式，辐射带动周边农民种植中药材18000亩，形成了产业链，药农亩产收入也普遍提高三至五倍。其实这就是农业规模化的功效，农民就像生产车 间里的工人一样，只要负责种植出高品质的作物，就能保持相对稳定的收益。
当然，这只是理想的状态，眼下能够形成这种模式的地区，大多在引入规模化之前就已经在农业生产上处于相对优势地位，比如马山镇就是传统的中草药 产地。那么，这种“统一种植，统一服务，统一标准，统一收购，统一销售”的规模化生产，能否扩大到其他地方，或者说是其他地方是否有某种因素，能否吸引技 术、资金和政策形成合力，都给培养新型职业农民带来了不可控因素。即便有这样一个特色产品或特色产业，一体化产业链的形成，恐怕也会在土地流转等诸多方面 遭遇阻力。不然的话，人们也就不会总在网上看到各种求助信息:某地特色产品丰收，却烂在地里卖不出去。
归根到底，无论采取哪种方式，无论几方力量参与其中，最关键的仍然是让农民真正从中获利，也只有那些让农民得到好处的模式，才能推广开来。很多 时候，农民对规模化经营的抵触，正是因为担心自身利益受损，就像笔者所在的学校最开始给药农提供免费技术指导时，就有人问“你们到底图什么”。的确，学校 培训农民，背后是学术项目任务以及相应的科研资金，企业的资金投入，也不可能是单纯做慈善。从中也能看出，参与农业规模化、产业化的多方力量，都有自身的 利益诉求，那么就需要一种力量，找到各方利益的共同点。在这里，科研资金的提供，营商政策的支持，发挥的就是政府的作用了，要补齐农民、农业、农村这块短 板，最终考验的仍是政府对农民利益的态度。(作者为山东医药技师学院教师)
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2016-01-10 13:34:11
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