土壤污染问题日益突出 污染防治刻不容缓

　　编者按 近年来，我国土壤污染问题日益突出，由此引发的食品安全事件时有发生，土壤污染防治刻不容缓。一些读者来信表示，土壤污染治理，源头控制是关键，同时应尽快完善和健全相关法律法规，普及土壤治理技术，还土壤洁净，保粮食安全。

　　让土壤治污有法可依

　　长期作为一名基层农技推广员，笔者在长期工作过程中目睹了化肥、农药、农膜在帮助广大农民增产增收的同时，给土壤带来的污染。以化肥为例，长期大量使用化肥，可造成土壤板结，降低土壤微生物的数量和活性，导致土壤酸化。

　　针对日益严重的农田土壤污染问题，首先，应尽快出台土壤保护相关法律法规。目前，我国现行的土壤环境质量标准不完善，有些方面还是空白。建议尽快出台《土壤污染防治法》，修订和完善土壤污染标准、修复标准、农产品和饲料安全标准等，从而实现土壤污染依法防治、依法监督、依法管理。

　　其次，应引导农民科学施肥用药。通过宣传教育，大力倡导农民使用高效环保的农资产品，并增加对农资综合补贴力度，积极引导广大农民科学、合理施肥用药，大力推进生态农业和农业循环经济发展。

　　再次，应推进污染土壤治理修复。不断加强对土壤状况的检测，做到一般检测与重点监测相结合，实行常态化检测。及时了解土壤环境状况，建立土壤环境质量调查、监测制度，并构建土壤环境质量监测网，完善土壤监测、治理修复的相关政策、法规和标准，并把各项土壤保护政策真正落到实处，加快形成土壤环境保护体系，逐步改善土壤环境质量。

　　“白色污染”亟待治理

　　塑料农用地膜技术，在农业增产中发挥着重要作用，但随着用量的增大，残留在地里的农膜影响了土壤的再生能力，威胁和破坏了农业生产环境。以笔者所在的新疆生产建设兵团为例，2013年兵团残膜污染面积约有上千万亩，占耕地面积的50%以上，残留农膜成为土壤的“白色污染源”，亟待治理。

　　首先，要提高残膜回收率。可通过采取提高残膜回收价格，开展农膜以旧换新等活动，调动农民清除农田残留地膜的积极性。通过宣传教育，逐步引导、培养农民作为废膜回收主体的自觉性，养成进田下地随手清理残膜好习惯。

　　其次，建立残留农膜回收机制。应制定优惠政策，提高大型残膜回收机补贴额度，建立残膜回收农机合作社，加快残膜回收工作。积极推广高于0.01毫米地膜，可通过政府补贴方式，弥补土地生产者新增成本的开支。加大投入，通过建立行业奖励机制，促进残膜回收和新型生物降解地膜推广和利用，扶持废旧农膜回收利用技术的研发、推广。

　　最后，尽快制定有关土壤农膜残留标准的政策法规。完善农田残膜综合治理目标、考核办法和奖惩办法，增加废旧地膜回收再利用服务范围，提高政府、农民、企业和社会共同参与地膜资源化利用的积极性，使残膜污染防治工作走上法治化轨道。

　　调动农民治理积极性

　　农民是土地的耕作者，也是农业生产的主要参与者。因此，治理农田土壤污染，关键要提高广大农民的环境意识，调动其治理土壤污染的积极性，鼓励农民切实承担起保护土壤环境的社会责任。

　　第一，倡导农民增施有机肥，提高土壤有机质含量，增强土壤胶体对重金属和农药的吸附能力。增施有机肥，不仅可以减少对土壤的污染，还能有效消灭病、虫、草害，发挥农药的积极效能。科学施用农药、化肥，控制化学农药的用量和使用范围。采取生物技术防治农作物病虫害，避免剧毒、高残留农药的使用。

　　第二，改变农民耕作模式，促进土壤环境条件变化，排解某些污染物的危害。针对土壤污染物的种类，可种植有较强吸收能力的植物，降低有毒物质的含量，或通过生物降解净化土壤，或采取换土、深翻等手段，改变污染物质在土壤中的迁移转化方向，减少农作物的吸收。在污染土壤上种植非食用作物，减少污染物进入食物链。

　　第三，构建土壤种养结合的促进机制。要改变一些农民“种而不养”、“厚种薄养”的短视行为，建立农地土壤体质台账，实行承包田和流转农地土壤体检制度。可建立土壤养护补助制度，把施用农家肥、有机肥纳入补助范围，鼓励农户多积农家肥、多施农家肥，确保土壤健康。

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2016-03-20 23:42:55