中国农产品贸易新趋势 粮食安全战略调整源于新

　　加入WTO后，中国成为世界上农产品市场最开放、增长最快的国家，所以今天的粮食和食品安全问题就显得尤为重要。

　　2015年，国家粮食安全战略做了适度调整，确立了适度进口的方针，但要以两个确保为前提——确保粮食谷物资本自给，确保口粮绝对安全。在这两个确保的前提下，其他事情都可以商量，但并不等于没有条件的商量。

　　粮食安全战略调整源于新发展

　　过去15年，中国大量进口以大豆为主的粮食，中国农产品贸易逆差达到了近400亿美元，这对于世界来说是一个重大的市场机遇。尽管国家谷物生产同步实现了十一连增，第一产业增加值比重也已经达到了20.7%，但现在最重要的机遇不是生产机遇，而是市场机遇。

　　尽管全球气候变暖，对全球来说是挑战大于机遇，但当前和今后一段时间内，国内外粮食供应总的来说是充足的。

　　中国68%-70%的耕地是在内陆。全球气候变暖带来病虫害增加、极端天气增加，但同时也有好处，比如降雨量增加。非常显着的是东北和西北地区，这几年雨量大幅增加。究其原因，一个是因为科技贡献，另一个是因为气候变化所带来的有利一面。所以我们要辩证地看问题。

　　农产品生产还有一个显着特点，是发展中国家大量的科技应用和农业生产条件的改善。比如说东南亚生产条件的改善，大米生产效率的提高。还有，由于国际组织和中国政府共同努力开展“南南合作”，非洲的实际生产能力大大提高。有关机构预测，未来还有可能增加。

　　在全球粮食充足的情况下，也会让中国粮食缺口长期在警戒线以上运行。中国除了玉米以外，其他两大谷物的自给率也较高。从1957年到2014年，世界食物价格指数总体是下降的。这是全人类科技进步和管理创新的结果，也是国际组织帮助发展中国家的结果，同时是中国和其他发展中大国——像印度、巴西等——共同协作的结果。

　　应对风险能力最重要

　　中国“十三五”期间，将继续加强农业现代化。中共十八届五中全会提出“大力推进农业现代化步伐”，将进一步夯实农业贸易基础。现代化水平的提高，当然也包括农业生产能力的提高、应对风险能力的提高。中国这么大的国家，农业不可能没有风险，所以说应对风险能力是最重要的。

　　挑战之一是找好贸易平衡点。中国农业发展进入新常态，挑战和机遇并存。价格差已然存在，过度进口压力始终存在。商家做贸易肯定选择质优价廉的产品。但作为政府，特别是中央政府，必须要兼顾到贸易间的利益、消费者利益、农民利益。要从中找一个平衡点，虽然这个平衡点并不好找。

　　挑战之二是农产品出口增长乏力。中国蔬菜、水果原来在世界上出口是有优势的，但2015年水果贸易出现了逆差，蔬菜贸易的顺差优势也在下降。中国看似人多，但现在刘易斯拐点已经出现。十八届五中全会放开了计划生育，所谓计划生育的国策没有变，但放松的速度和力度加大了一点。因为，中国面临生产成本显着上升，尤其是劳动力成本大幅上升的巨大压力。

　　再一个是中国农业生产的难度不断加大。入世时对农业的要求比较苛刻，特别是发达经济体欧盟、美国对我们的要求非常高，这对我们有很强的抑制作用。现在，我们即便有钱都没法调整，何况还没钱。所以，政策的局限性已经显现。

　　新机遇

　　面对诸多挑战，我还是持乐观态度，中国需要继续推进对外开放。中国这么大的国家，现在搞农业，不能像过去那样关起门来闭门造车，必须跟世界上的农业发达国家如美国、澳大利亚、巴西等搞合作开放。所以，开放不可避免。中国还要转变发展方式，重视调结构的内生动力。外面的调结构压力在增加，内生动力也在增加，全社会从上到下都意识到农业必须转变发展方式。再加上环境压力日益严峻的，付出高昂代价的发展不可持续，更应该依靠内生动力发展农业。中国政府的执行力还是很强的，相信要不了几年，农业转方式、调结构的结果就会得到充分体现。

　　与此同时，我们希望中国有本土的大型种子企业。中国这么大的市场，必定会产生令人期待的大型种子公司。

　　另外，中国农业走出去会加速，不管是中央政府、企业，还是到社会，跟国际产能的融合会加大。中国2014年第一次实现了引进外资和对外投资的基本平衡。随着时间推移，中国的资本输出、技术输出不可避免。

　　针对上述机遇和挑战，我们必须实施以下三项措施：第一是实现绿色发展、可持续发展；第二是实现共享发展，提高农业的竞争力；第三是继续开放，提高开放质量。中国不可能永远是一个来料加工场所，必须是一个技术和资本密集型产品的研发中心。

　　按照十八届五中全会的要求，中国必须要推动创新发展。不仅仅是技术创新，还包括制度创新、市场创新、业态创新。“双十一”就是中国创造出来的节日，不仅仅在中国很热，这种中国式“光棍节”在越南、非洲、拉丁美洲都很热。随着业态创新、协调、共享、开放，世界会成为真正的地球村。到2050年时，全球新增的20亿人口肯定不是主要来自于中国，但是中国有义务、有责任跟国际社会一道来保障粮食和食品安全，保障农民的粮食安全和收入增长。

本站推荐: 买得易 折扣信息 网上购物大全 买得易网 双鱼座 水瓶座 摩羯座 射手座 天蝎座 天秤座 手冲咖啡和咖啡机区别 咖啡 咖啡网 花魁咖啡 咖啡豆 手磨咖啡 耶加雪菲 瑰夏咖啡 精品咖啡豆 云南咖啡 手冲咖啡和咖啡机区别 咖啡 咖啡网 花魁咖啡 咖啡豆 手磨咖啡 耶加雪菲 瑰夏咖啡 精品咖啡豆 云南咖啡

转载请注明出处。

2015-12-26 00:54:46