乡村与地方创生21》深化“金属制造名所”的闪亮魅力！新潟燕市的创生策略

文／谢子涵（日本政策研究大学院大学访问研修）

日本地方创生战略有4大目标。1、地方创造工作机会，让人安心工作。2、吸引新的人口到地方。3、实现年轻世代的结婚生产育儿期望。4、建构符合新时代安心的地方生活。然而，每到每一个日本地方，都可以听到“100种离开地方的原因”，若没有实质一项一项、小尺度、客制化地去面对、去解决，那么对日本社会来说，地方创生就是曲高和寡的口号、是中央将手伸进地方的手段。

要实现地方创生，该用什么方法突破每一个具体困境？资源要给谁？谁能告诉我们地方未来二十年后是什么样子？谁应该要一起合作，补助款怎么用才有效？虽然这些问题的答案有时不是这么轻易解答，但是，“争取补助是为了让地方赚更多永续社会资本，养活吸引著更多想要在地方追求独一无二生活的人”这件事在日本慢慢成真。

日本燕市以金属闻名，诉说自己的产业魅力

地方魅力的产生，其实是透过一次又一次的内外宣传而来。日本新潟县燕市与三条市通称为“燕三条”，为日本最大金属加工业集散地，汇聚研磨切削等技术精湛的金属制作所，且至今仍维持小工厂规模的传统特色，从刀叉、锅子、灯具到精密金属零件，都是燕市的精彩产物，也有不少输入台湾。

透过一次又一次向外说“我是谁”“我是什么”“我有什么特色”“别人期待的我是谁”“我要说给谁听”“我的在地独一无二的DNA是什么”的过程，他们致力于将在地主要产业魅力展现在世人眼前，并以东京奥运为目标，扩大人群走入产地的机会，更重要的是，这也将为在地人民带来更多机会。

（4）推动“工厂产地观光”以及“产业观光定住自立圈”：

建置多语言的观光网站，不断强调以制造业闻名，尤其以金属西式餐具闻名世界。此外，两市合作推广产业生活圈的概念，扩大举办“燕三条工厂祭KOUBA”，希望带动区域的产业观光，从第一年只有策划少数工厂，到第七年加入了购物场域及农产业，让旅人可以到第一线参与工厂见学、体验、购物、以及特别的工厂表演活动。可说是动员全区域以产业为主题的城镇策展。
图片来源：一般社团法人燕市观光协会

我们可以发现在寻找地方DNA这一件事情时，除了山形县米泽市以历史人物DNA为核心的城镇品牌，也有像新潟县燕市和三条市为我们示范以在地中坚产业为核心的城镇品牌做法，不妨动手打开TESAS看看你的家乡中坚产业是什么！

乡村与地方创生18》虽然米泽牛很美味，但米泽想要的“品牌战略”不只这样

（为能深刻掌握在台湾现实脉络下的乡村发展与地方创生，《上下游》与“财团法人农村发展基金会”合作“乡村发展专题”，以系列文章探讨台湾现况与日本政策动态，阅读全系列文章请点选这里）