风机下的渔业存亡01》彰化外海插千座风机，渔民被迫全退场，转型迫在眉睫

海上风电与渔业擦枪走火、争议频传，位居西海岸中点的彰化，是目前外海风场面积最大的县市，未来海上将插满上千支风机。风机密布加上船舶航道，将彰化外海切割破碎，几乎没有可供渔民作业的完整海域，沿岸渔民将无法继续捕捞打鱼，该何去何从？

彰化渔民面临的严峻挑战，可能是台湾西部沿近海渔业缩影。风电对渔业的补偿仅有一次性的经济补救措施，渔民后续的生计仍旧没有着落。彰化区渔会在面临数年抗争冲突后，在2019年提出“和解共生”方案，希望由风电厂商出资，由产官学成立平台，推动“海上牧场”，将捕捞渔业将转为海上养殖，寻求渔业与风机共存的可能性。

彰化区渔会总干事陈诸赞坦言，“这个计划压力很大、风险也很大，但是为了彰化的渔业永续、渔民的生计，必须一试，否则彰化渔业将面临生死存亡。”（阅读下文请点选这里）

彰化外海被风机插满满，七家业者杀入战场

国内离岸风电推动采三阶段：示范奖励、潜力场址、区块开发。根据2015年七月公布的“离岸风力发电规划场址申请作业要点”，第二阶段规划的36个潜力场址中，彰化外海风场就占21处，初步规划2500平方公里海域，占去全国大半潜力场址范围。

即使在2017年，交通部航港局以“航行安全”为由向能源局协调，剔除南北航道之20至25号潜力场址，彰化外海仍有将近2000平方公里海域为风场预定地。

彰化县陆地面积才1174平方公里，外海风场范围接近两倍彰化面积，等同是7个台北市、全国最大天然湖泊日月潭的100倍。作为兵家必争之地，彰化外海两阶段开发，遍布7家业者，重要性不言可喻。

如果再将航港局画设的南北航道、台中港两岸直航航道及南侧台塑六轻航道画设进来（见附图），彰化外海已被风场、航道切割殆尽，渔民的捕鱼空间只剩下沿海9~10公里左右的狭长空间。