（续前文）台湾的农地种房子、长工厂，财团猎地炒作，政客造桥铺路做政绩，境内拥有大批农地的地方官大叹“限制发展”。贪婪是人性，但不是人人短视近利。米兰是意大利的商业、金融重镇，周边工业发达，每年的时尚周、家具展短短几天便吸引十几万的游客。难以置信的是，野心勃勃的米兰人竟然放下建楼的巨大利润，割出约三分之一的土地种田、养牛，仍旧稳坐全国的经济龙头宝座。
米兰大都会区的南方农业公园占地四万六千公顷，若要比拟，是把与大台北市中心比邻的乌来和石碇全划为农地了。
从小事做起，大小公民团体编成网络一起保护南方公园
一开始，这也是个不可能的任务。“关键在于，勿以事小而不为。我们小猫两三只从微不足道的地方小事做起，把各种不一样的超小型协会串连在一起，然后再与全国性的公民团体合作。”雷纳托（Renato Aquilani）以三十多年的经验分享心得，他在1988年参与起草法案、设计蓝图、组织活动，一路见证米兰南方农业公园从无到有。
从意大利最大的能源公司埃尼（Eni）退休后，雷纳托投注更多的心力在米兰南方公园，并担任协会的主席。身为地质学家，而且在大型企业历练过，雷纳托深知立意良善的草根运动若缺少组织动员，只是空中楼阁。组织不用大，但不放过任何一个拉住支持者的机会，性质不同的公民团体平日各自努力互通声气，在关键时刻则团结发声、采取行动，编织成一张具有弹性的网络（network）保护南方公园。
小镇的文化协会、农村的农民组织、社区的环保团体，规模小但扎根在地，对地方了若指掌，有助于解决具体的问题。“每个地方团体解决一个小问题，持续努力，日累就能带来改变。”雷纳托接着说，“涉及层面广、更一般性的议题时，我们和全国性、国际级的团体合作，像是历史悠久的环保阵线（Legambiente）、世界自然基金会（WWF）。”
雷纳托举例，位在公园东部的兰布罗河（Lambro）穿越米兰北方工业聚集的区域，有污染的问题。二十几个年轻人组成巡逻队，定期沿着流域搜查，看哪里有人乱丢垃圾，哪里有废弃物堆积、哪里的污水处理有疑虑、哪里疑似有危险物质流入排水沟。
拉市民当队友，与反对者对话，帮忙想办法兼顾环境与发展
雷纳托说，“永远有新的问题冒出来，要持续不断的关注。”揪出环境凶手之外，流域周边也有社区协会设置了五、六个“绿洲”，带着小朋友郊游赏鸟，教导民众种树、认识河边生态的多样性。久而久之，原本荒无人烟的河边人气越来越旺盛，也就有更多人保护南方公园。“我们没有去说服谁，而是让他们感同身受，成为我们的队友。”
米兰所在的伦巴底大区是是欧洲最富庶的地区之一，雷纳托了解经济发展的重要性，不把工业当成敌人，反而试图理解对方的立场，寻找平衡点。他说：“我们是对话者，发现有疑虑的状况会去跟他们沟通，解释我们是为了这片土地好，米兰向上提升对企业形象也有帮助。”
米兰大都会区涵盖134个乡镇市，南方农业公园也跨越了61个乡镇，政府设有管理单位协调，但官僚作业经常慢半拍，保护公园的工作多落在全靠义工的协会身上。
“土地就是金钱”，一些乡镇长难免面对开发的压力与诱惑。“毕竟城市在发展会一直扩张，”雷纳托说，“南方农业公园协会的义工与乡、镇长密切联系，了解问题，也帮他们想办法执行我们提出的目标。我们没有要参与执政，但会坚持我们的论点，让他们相信，保护土地和促进生产是可以同时并进、相辅相成的。”
1990年通过的米兰南方农业公园法是协会起草，就连规划的蓝图也是协会提出。遇上反对者，协会也锲而不舍沟通，“我们一个一个问是哪里不同意，把条文修到让他们难以拒绝。”南方公园成立后的代表会中
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2020-02-04 15:23:00
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