出租农地大利多！收租金还享政府补助！农委会推“农地租赁平台”帮农友找地

为解决务农无耕地可用难题，农委会主委陈吉仲昨（3）日抛出政策大利多，除与台糖签署合作备忘录，将陆续释出近400公顷及16座温网室提供青农租用，并将成立农地租赁平台，提供奖励金优惠，鼓励地主释出闲置可耕地，由政府扮演公正第三方角色，媒合转给有需要的农友。《上下游》专访农委会企划处处长蔡昇甫，针对该项政策进度与执行方向提出详细说明。

盘点闲置可耕地约5千公顷，鼓励老农安心出租

蔡昇甫表示，农委会于106年进行全国农地盘点，掌握农地使用现况及遭占用面积，同时发现有许多优良可耕地处于完全闲置状态，既未耕作（无办理休耕补助）也未出租，面积约有5千多公顷，其中不少农地甚至位于优良农业区，却未做农业使用。

闲置主要原因为资深农民无力耕作也无后人接棒，亦担心若出租他人恐遭不当使用（如挖除田土或被恶意倾倒废弃物），再加上早年“375减租”阴影，担心万一长期出租可能会失去土地所有权等，导致优良农地没有被充分运用，十分可惜。

农委会以此五千多公顷为基础，再针对灌溉水源条件等做筛选后，盘点出近五千公顷适合耕作使用，提供更多诱因与保障，鼓励老农释出土地资源。

提供奖励金，鼓励老农出租土地，政府作公证人

蔡昇甫说明，多数老农不愿意将土地交给陌生出租人，但如果是由政府或政府委托之农民团体来扮演第三方公正人角色，再媒合有意愿租地的农民，除可确保土地不会被恶意使用，政府也将提供奖励金作为诱因。

奖励金的规模目前仍在讨论中，但蔡昇甫举例，例如以每个月5千元不等的金额，奖励老农出租土地，如果愿意签长期契约，奖励金还可加成，租地者也能有更稳定的保障。

蔡表示，目前政府虽有提供“农地银行”服务，但并未提供奖励金等措施，仅是将讯息放上网络因此效果有限，未来有了政府奖励金，再加上出租所得，将使得老农得到一定程度收入，也能提高出租诱因。

地主是与农民签约，或是与政府签约？

蔡说明，根据现行的土地法第108条规范，耕地不得转租，这是为了保障农地不被特定人垄断，但是随着时代改变，农地细碎化更加严重，该项条文造成土地流通限制，因此农委会已草拟农发条例修正案，正在会同财政部同意，若能于下个会期顺利通过，政府将可以直接作为承租人，承租农民闲置土地，再转租给需要的农民使用。

在尚未修法通过之前，农委会预计采取“登记制”，成立农地租赁平台，请愿意出租土地的农民来登记，有意愿承租的农友也透过平台登记，政府或由政府委托的农民团体或政府机关扮演“公正第三方”的角色，除媒合出租外，也确保农地会被适当使用，也让老农安心，不会发生“租久了就是别人的”类似问题。

耕作项目不限，但将导引“集团产区”模式

蔡昇甫说明，台糖即将释出的294公顷土地，因受国营企业农地规范，不得种植“有产销失衡可能”的作物（随时滚动检讨），但未来于农地租赁平台出租之农地，将不会有作物限制，但是农委会将提出导引建议，鼓励与周边既有的集团产区做结合。

蔡举例，例如若该块农地附近为红豆集团产区，或水果供果园，将鼓励承租农友种植相同作物，也可以加入集团产区，可得到更多契作机会，除对农友较有保障，政府也能有效掌握生产总体资讯，或发展区域集团栽培。

地主与实耕者都有登记，不同型态补助可准确分流

蔡昇甫说明，目前有不少地主出租农地时，不愿签订纸面契约，导致政府针对实耕者提供的生产补助金或行销资源时，因实耕者没有契约可证明耕作事实，常产生请领争议。未来透过农地租赁平台有明确登记资讯，地主就领出租土地的奖励金，实耕者则取得生产鼓励的相关补助，补助能更加确实到位。

6月提出政策草案，盘点土地陆续上路

蔡昇甫表示，农地租赁平台草案预计将于一个月后提出，至于已盘点出的5千公顷，具体会有多少量可以提供？具体地点在哪里？蔡说明，目前已经开始密集接洽地主，希望逐步释出，有越多人响应就会产生滚动效应。

目前盘点出的农地遍布全台，但台北市、基隆市、嘉义市及外岛目前没有农地可供释出，其他地区都有盘点出潜在可用农地。

想租农地必看！台糖释出94公顷农地，农委会盘点五千公顷农地预计开放