毕节市扶贫：穷旮旯变成绿富美，策划未来农村可发展的项目重要性

“五岭逶迤腾细浪，乌蒙磅礴走泥丸。”

1935年初至1936年间，中央红军及红二、六军团先后经过坐落在乌蒙山脉间的贵州省毕节市，开展革命活动，建立革命政权，播下了革命的火种。

气势磅礴的乌蒙山脉，不仅给当年长征途中的红军造成了不小困难，也长期影响着当地群众的脱贫致富。

“种地种到边、开荒开到天。春种一大坡、秋收一小箩”。为了生存需要，群众一度只能毁林开荒，结果陷入了“越穷越垦、越垦越穷”的恶性循环，造成大面积水土流失，结果是“只见大山不见树，只有石头没有地”，森林覆盖率降至14.94％，绝对贫困人口高达65.4％。

回忆起往昔的日子，鸡鸣三省村90岁高龄的侯明扬老人告诉记者，“当时年年饿饭，不是这里缺粮，就是那里断炊”。

苦等苦熬，没有出路。

1988年6月，经国务院批准，以“开发扶贫、生态建设、人口控制”为主题的毕节试验区成立。自此，毕节人踏上了既要摆脱穷困、又要保住青山绿水的新征程。

9月23日，《经济日报》记者来到毕节市大方县羊场镇穿岩村，青山悠悠，流水潺潺，各式小楼房沿着干净的水泥道路依次排列，不时有游客漫步其中。

“我们都享了生态的福。”穿岩村村委会主任陈刚告诉记者，去年该村农民人均纯收入超过7100元。

曾经的穿岩村和毕节大多数地方一样，群众靠垦荒度日，森林覆盖率最低时不足10%，“天晴晒破坡脑顶，下雨剐去半匹岩”，日渐贫瘠的土地已使农民难以单纯靠种地养活自己。

上世纪80年代中期，穿岩村曾先后两次发生泥石流灾害，致使房屋被毁、村民伤亡。灾害让百姓认识到了种树的重要性。

在当地政府的大力支持下，穿岩村自上世纪90年代初就开始实施退耕还林工作。目前，该村25度以上的4400余亩坡耕地全部还林，森林覆盖率超过70%。

围绕群众脱贫致富，穿岩村做起“山”文章，积极发展林下经济，种植中药材，养殖牛羊，开办农家乐，过上了青山绿水好日子。2014年，穿岩村被评为“全国生态文明村”。

穿岩之变，仅是毕节推进生态建设、决战脱贫攻坚的一个缩影。

自成立之日起，毕节试验区就把生态建设放在重中之重，先后实施了退耕还林、天然林资源保护、石漠化综合治理等10多项生态建设工程，共完成营造林2000多万亩，森林覆盖率年均增长1个百分点以上。到2015年底，该市的森林覆盖率达到48.04%。

围绕生态建设与脱贫攻坚的有机结合，毕节摸索出了山顶植树造林“戴帽子”、山腰退耕还林还草种树“系带子”、坡地种牧草和绿肥“铺毯子”、山下建基本农田“收谷子”、发展多种经营“抓票子”的“五子登科”发展模式，曾经的“穷旮旯”，逐渐变成“绿富美”。

进入新世纪后，毕节市着力念好“山字经”，打好“特色牌”，大力发展特色经济，赫章核桃、大方天麻、威宁土豆、织金竹笋等产自毕节的农特产品已小有名气，成为农民脱贫致富的好帮手。据统计，“十二五”期间该市共有191万人口脱贫。

虽然成绩显著，但对毕节而言，贫困人口多、贫困面大、贫困程度深的现状尚未根本改变，脱贫任务仍然艰巨，生态建设还在路上。

在七星关区林口镇政府办公室的墙上，记者看到了一幅脱贫攻坚作战图，列出了时间表，明确了责任人，6个贫困村各由一名镇干部承包。

“村庄不脱贫，干部不脱钩。”林口镇党委委员赵江告诉《经济日报》记者，“决不让一名贫困群众在同步小康的路上掉队”。